В «черном» списке более ста сооружений. Все они строятся или уже построены без разрешения на строительство, которое выдается в соответствии с установленным законодательством порядке. Исключения составляют киоски, навесы и некоторые другие конструкции, которые не отнесешь к объектам капитального строительства. Ну, уж никак не торговые центры. Хотя бы потому, что это далеко не индивидуальные строения. А значит, в первую очередь - речь о безопасности жителей города.

- У нас каждый день здесь стройка идет, - говорит одна из продавцов лоточной торговли.

Ее рабочее место располагается буквально в нескольких шагах от бывшего здания «Торговый дом «Восток», а над головой, как бесконечный маятник. маячит стрела огромного строительного крана. Владельцы строения - известные в городе предприниматели - братья Погребниченко. Они решили произвести демонтаж несущих конструкций здания, и видимо, задумали его реконструкцию. Ну, что же, как говорится, дело хозяйское. Вот только задуманное воплощают в жизнь не совсем законными методами.

- Строительный кран работает практически каждый день, - рассказывает все та же продавец лоточной торговли. - От шума тяжелой техники весь день стою, как глухая.

- А не боитесь находиться практически в эпицентре строительных работ? Вдруг что на голову упадет? - иногда спрашивают покупатели, увидев, как стрела крана практически над головами переносит тяжелые грузы.

- Честно? Боюсь, - признается «лоточница». - Только куда мне идти? Здесь мое рабочее место, и хочешь - не хочешь, ничего не поделаешь…

Опасаются и случайные прохожие. Наполовину разобранное здание огорожено невысоким заборчиком, но совсем не так, как это должно быть по нормативам. Никакого навеса для пешеходов тоже, естественно, нет. Стоит ли говорить, что рискуют жизнью и здоровьем буквально все, кто проходит мимо этой стройки?

- Тот, кто обжегся на молоке, дует на воду, - цитируют известную мудрость специалисты строительного отдела. И в принципе, в череде недавних трагических случаев в Белогорске это о многом говорит. Причем, владельцам здания не нужно объяснять, как делать правильно. В прошлом они депутаты горсовета. Наверняка, сами не раз рассматривали на заседаниях проблемы незаконного строительства и возможных последствий. Помнится, тогда вообще очень любили поговорить на «вечные темы» законности, справедливости и гуманности. Но… теперь это уже, видимо, не очень-то волнует.

Хуже всего, что отсутствие полномочий и пробелы в законодательстве не позволяют муниципалитету организовать эффективную борьбу с самовольщиками. Если владелец строящегося объекта не получил разрешение на строительство, специальная комиссия составляет акт, прикладывает к нему фотоматериалы и другие необходимые документы, которые направляет в инспекцию Государственного строительного надзора Амурской области для привлечения застройщика к административной ответственности. Рассмотрев их, инспекция устанавливает штраф в размере 2 тысяч рублей или отказывает по различным причинам в возбуждении дела об административном правонарушении. Так это было и в случае с торговым домом «Восток». Как сообщается в определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, «прибывший по вызову в инспекцию уполномоченный представитель собственников здания подтвердил, что никакие строительные работы по реконструкции здания не осуществлялись, а в настоящее время приостановлены работы по демонтажу старых конструкций до решения всех вопросов, связанных с выполнением требований Градостроительного кодекса и оформлением соответствующего разрешения на реконструкцию».

Интересно, но это определение было подписано еще в октябре прошлого года. Однако до сих пор разрешение, о котором идет речь, не получено, а на участке продолжает работать тяжелая строительная техника…

В земельном отделе отмечают, что самовольные постройки в Белогорске можно разделить на несколько категорий: самовольное строительство в границах отведенного земельного участка, самозахват земли и установка или строительство объектов, не соответствующих разрешенному виду использования земли или с отклонением от разрешенных параметров строительства.

Примеров более чем достаточно. И как правило, владельцы строений доказывают, что объект построен на вполне законных основаниях. Однако специалисты строительного отдела администрации прекрасно понимают, что это не так. К примеру, застройщик пытается доказать, что строит гараж, на который в данной зоне не требуется разрешение на строительство, а не жилой дом или объект торговли.

Похожая история создания у трехэтажного капитального строения, расположенного в центре города в районе центрального рынка. Инспекции Государственного строительного надзора Амурской области застройщик каким-то образом сумел доказать, что строит склад как вспомогательное сооружение, на которое не требуется разрешение. Однако только слепой не видит, что построен далеко не склад. Причем, стройка тоже идет рядом с пешеходами, кафе и автобусной остановкой.

Специалисты- самовольщики уже приступили к отделочным работам. Рабочие, не скрывая, рассказывают, что возводят очередные торговые площади.

И их непременно будут посещать белогорцы. И взрослые, и дети. Дай Бог, чтобы строение было построено с соблюдением всех строительных норм. Сейчас проверить этого нельзя. Остается только надеяться…

- Иногда все серьезные недочеты в строительстве видны невооруженным глазом, - говорят специалисты строительного отдела. - Недавно мы вместе с представителями прокуратуры поднялись на второй этаж одного из ночных клубов Белогорска. Построено это здание было якобы совсем для других целей и без соблюдения всех необходимых требований. Так вот, поднялись - а пол под ногами ходуном ходит. Кажется, что аж стены качаются.

На видном месте объявление посетителям крупными буквами: «Танцевать и прыгать на втором этаже запрещается». Как говорится, не в бровь, а в глаз.

Нужно сказать, что список недобросовестных застройщиков опубликован на официальном сайте Белогорска в разделе «Градостроительная политика». И лишь единицы из них были привлечены к административной ответственности инспекцией Государственного строительного надзора Амурской области. По некоторым самовольным строениям материалы в контролирующее ведомство направлены повторно. Кроме этого, к проблеме обещает подключиться прокуратура города.

Между тем, городская администрация настаивает: пока не случилось непоправимого, нарушения на рынке незаконных строек в Белогорске должны быть оперативно устранены. Возможно, что добиваться этого придется через суд. Ведь как показывает практика, все остальные меры пока безрезультатны. Городские власти намерены обратиться в правительство области с инициативой о передаче прав по привлечению нелегалов к ответственности на муниципальном уровне.

А пока местные власти волнует простой вопрос: а кто будет отвечать, если в незаконно возведенном строении случится трагедия?

Анастасия Чернявская