Российское образование: вопросы и ответы
письмо в редакцию
У нас, родителей села Белогорка Серышевского района, большая проблема: после того, как нам сообщили, что школу в селе тоже планируют «оптимизировать». Иначе говоря, присоединить наше учреждение образования к школе села Новосергеевка. Так, Министерство образования и науки Амурской области планирует сократить неэффективные расходы в сфере образования. Мы же считаем, что данное новшество повлияет на качество образования наших детей.
Чтобы учитель сельской школы получал зарплату в 20000 рублей, он вынужден работать на полторы ставки, иметь классное руководство и участвовать во всех бесконечных конкурсах, проводимых в районе. То есть за всю свою работу учитель получает столько, сколько получает грузчик ООО «Модуля», отгружающий готовую продукцию в развозящие ее по торговым точкам города и области автомобилям. Но для учителя даже это является большим плюсом, ведь до недавнего времени за эту же работу он получал вдвое меньше. Спасибо за это программе модернизации образования и лично Президенту РФ В.В. Путину. Похоже, что он единственный человек в стране, который мечтает вывести школу на новый уровень. Остальные «заинтересованные» люди только вставляют палки в колеса локомотива российского образования. А еще, благодаря программе модернизации, школы оснащаются современным оборудованием и компьютерными системами. И это шаг вперед.
Но в России никогда не бывает только поступательного движения вперед. Говоря языком физики, при любом движении в той или иной мере всегда присутствует сопротивление среды, тормозящее это движение. В чем же проявляется сопротивление школьной реформе?
Умные люди придумали новые стандарты образования - ФГОС. Но живя в Москве, они даже не предполагали, что где-то в Амурской области есть школа (и не одна), где образование в начальных классах преподают в компакте. Для тех, кто с этим не знаком, поясню, это когда 1-й класс обучается с 3-м, а 2-й - с 4-м. Родители, как вы представляете обучение своих детей в таком классе? На одном ряду за партами сидят первоклассники и осваивают школьную программу, построенную на ФГОСах, а на соседнем ряду сидят учащиеся 3-го класса, обучающиеся по «старым» стандартам. А урок ведет один учитель. Нонсенс. В страшные 90-е годы не было такого ужаса. Один класс - один учитель. Но в 21-м веке, когда Россия поднялась на ноги, когда в бюджете страны появились деньги, решили сэкономить на учителях начальных классов. И это первый шаг назад.
Ох, уж эти неэффективные расходы. Оказалось, что сегодня содержать малокомплектную сельскую школу неэффективно. Да еще указ президента о том, чтобы зарплата учителя была не меньше средней по промышленности в регионе. Где взять деньги? Оказывается, выход есть, очень простой и очень «эффективный». И для этого совсем не нужно создавать новые производства и новые рабочие места для увеличения доходов бюджета, достаточно взять и объединить школы, сделав одни филиалами других. А через год закрыть эти филиалы, так как никакими правами они обладать не будут и с ними можно творить, что угодно. Детей из бывших филиалов будут подвозить в основные школы. Вот и решение всех проблем. Зарплата учителей, работающих в основных школах, возрастет, так как увеличится количество учеников, а расходы по содержанию школ уменьшатся - содержать-то нечего. Детям и их родителям скажут, что это делается в их интересах (для улучшения качества образования), а учителям... Кого-то пристроят в основные школы, а остальные пополнят ряды безработных. Но это уже другая проблема, требующая решения. Нельзя забывать, что основой большинства сел России является школа. Нет школы - нет села. И это второй шаг назад.
Нация, которая экономит на образовании, обречена. У нее нет будущего.
С уважением, жительница села Белогорка Серышевского района Елена Гущина
От редакции: данное письмо редакция газеты адресовала в Министерство образования и науки Амурской области. Представители министерства пояснили, что МБОУ СОШ с. Белогорка является малокомплектным общеобразовательным учреждением. В 2012/13 учебном году в этой школе обучалось 57 школьников, в 2013/14 учебном году в данном учреждении будет обучаться не более 55 человек. Норматив наполняемости классов в МБОУ СОШ выдерживается (5,7 человек в классе при нормативе 14 человек).
Анализ демографической ситуации в селе Хитровка свидетельствует об отсутствии увеличения количества обучающихся, в том числе на ступени среднего (полного) общего образования. По прогнозным данным на 2013-2016 годы количество обучающихся на ступени среднего (полного) общего образования в МБОУ СОШ с. Белогорка составит от 4 человек в 2013/14 учебном году до 1 человека в 2015/2016 учебном году, в том числе:
2013/14 учебный год - не более 4 человек (X класс - не более одного человека (на настоящий момент ни одного заявления о приеме в X класс не подано), XI класс - 3 человека); 2014/15 учебный год - 2 человека (по одному человеку в X и XI классах); 2015/16 учебный год - 1 человек (обучающийся XI класса).
На протяжении двух последних лет потребность населения с. Хитровка и с. Белогорка, обслуживаемых МБОУ СОШ с. Белогорка, в получении среднего (полного) общего образования отсутствует. В 2011/12 и 2012/13 учебных годах выпускников XI класса в данном образовательном учреждении не было. В связи с невысокими результатами государственной (итоговой) аттестации выпускники IX класса МБОУ СОШ с. Белогорка отдают предпочтение получению на базе основного общего образования начального профессионального или среднего профессионального образования, поступая в находящиеся в территориальной близости от места проживания учреждения профессионального образования, расположенные в г. Белогорске.
В целях оптимизации деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений, повышения эффективности работы образовательных учреждений, создания комплексного образовательного пространства и повышения эффективности расходования бюджетных средств администрация Серышевского района планирует провести в 2013 году реорганизацию Муниципального общеобразовательного автономного учреждения Средней общеобразовательной школы с. Новосергеевка (далее - МАОУ СОШ с. Новосергеевка), Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы с. Широкий Лог (далее - МБОУ СОШ с.Широкий Лог) и МБОУ СОШ с. Белогорка в форме присоединения к МАОУ СОШ с. Новосергеевка двух других школ в качестве филиалов.
Процессу указанной выше реорганизации предшествовала проведенная органом местного самоуправления экспертная оценка последствий принятого решения, обязательность которой предусмотрена пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 N124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
В соответствии с указанной выше нормой создана экспертная комиссия для оценки последствий реорганизации МБОУ СОШ с. Белогорка, МБОУ СОШ с.Широкий Лог и МАОУ СОШ с. Новосергеевка. В ходе работы экспертная комиссия установила возможность реорганизации МБОУ СОШ с. Белогорка путем присоединения к МАОУ СОШ с. Новосергеевка, поскольку реорганизация не приведет к ухудшению условий обеспечения образования и воспитания детей.
После проведения реорганизации образовательных учреждений на территории с. Белогорка будет находиться филиал МАОУ СОШ с. Новосергеевка, в котором будут реализовываться программы начального общего и основного общего образования, то есть будет осуществляться образовательный процесс для обучающихся I-IX классов.
Согласно пункту 10.15 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях.
СанПиН 2.4.2.2821-10», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N189, в малокомплектных сельских образовательных учреждениях в зависимости от конкретных условий, числа обучающихся, их возрастных особенностей допускается формирование классов-комплектов из обучающихся на I ступени образования. При объединении обучающихся I ступени образования в класс-комплект оптимальным является создание его из двух классов, например: 1 и 3 классов, 2 и 3 классов, 2 и 4 классов.
Подвоз обучающихся X, XI классов МБОУ СОШ с.Белогорка после ее реорганизации будет осуществляться в МАОУ СОШ с. Новосергеевка. Села Хитровка и Белогорка находятся в пределах доступности подвоза обучающихся в МАОУ СОШ с. Новосергеевка.
Дорожное полотно маршрута с. Хитровка - с. Белогорка - с. Новосергеевка имеет 4 категорию, является составляющей маршрутной сети районных и межрайонных дорог, по которым осуществляется транспортное сообщение. Протяженность маршрута с. Хитровка - с. Белогорка - с. Новосергеевка составляет 17 километров.
В настоящее время маршрут с. Хитровка - с. Новосергеевка находится на утверждении в ГИБДД. Маршрут с. Хитровка - с. Белогорка утвержден ранее, поскольку использовался для подвоза в МБОУ СОШ с. Белогорка детей, проживающих в с. Хитровка.
Рациональные места сбора, посадки и высадки детей имеются, создание новых остановок не планируется. Пешеходная доступность остановки составляет до одного километра.
Заместитель министра Л.А.Закирова
