«Все областные деньги на топливо ушли по назначению»

 

Администрация Белогорска сообщает подробности

 

разбор полетов

 

2 ноября пресс-службой следственного комитета Амурской области была распространена информация о том, что «в конце 2012 года администрацией муниципального образования город Белогорск Амурской области было произведено расходование денежных средств в сумме более 110 млн. рублей, перечисленных в бюджет города Белогорска Амурской области из областного бюджета … на цели, не соответствующие условиям их получения». В пресс-релизе также сообщалось, что «указанные денежные средства были перечислены фирме, которая в 2012 году не являлась теплоснабжающей организацией, и, соответственно, не могла являться получателем этих бюджетных средств».

 

К сожалению, корректная и лаконичная информация СК РФ по Амурской области вызвала неадекватную реакцию у ряда СМИ, в том числе и федеральных. Некоторые из них договорились до того, что, якобы, «амурские чиновники растратили 110 млн рублей из бюджета на собственные нужды: деньги были перечислены в бюджет города для расхода на заготовку топлива для нужд ЖКХ, однако хитрые чиновники по своему прямому назначению их так и не использовали».

 

В целях обеспечения открытости и гласности в начавшемся следственном производстве, а также исключения надуманных «интерпретаций» в СМИ, Администрация Белогорска считает необходимым довести следующую информацию:

 

В 2012 году услуги снабжения теплом и горячей водой города Белогорска выполняло МУП «Электротеплосеть». Летом 2012 года на предприятии, из-за большой задолженности населения за поставленные услуги и, соответственно, накопившихся долгов по налогам, была введена процедура банкротства.

 

В сентябре, для обеспечения бесперебойного теплоснабжения города в период отопительного сезона, Комитетом имущественных отношений Администрации Белогорска был объявлен открытый конкурс на передачу в долгосрочную аренду муниципального имущества (котельных) новому предприятию.

 

По результатам конкурса победителем было признано МУП «Теплоэнерго». Предприятие должно было принять в аренду имущество МУП «Электротеплосеть» 1 января 2013г. и приступить к теплоснабжению города Белогорска.

 

Сразу после победы в конкурсе вновь созданное предприятие МУП «Теплоэнерго» направило весь необходимый пакет документов в Управление государственного регулирования цен и тарифов по Амурской области на утверждение тарифа. Документы были приняты к рассмотрению. Утверждение тарифа ожидалось к моменту распределения областной субсидии. По факту межбюджетный целевой трансфер пришел 19 ноября 2012 на сумму более 45 млн рублей и 24 декабря 2012 на сумму более 65 млн. рублей.

 

Управление ЖКХ поясняет, что перечислить данные средства на МУП «Электротеплосеть» уже не представлялось возможным. В октябре 2012 года, в связи с невозможностью восстановления платежеспособности, на предприятии-банкроте была введена процедура конкурсного управления.

 

То есть, если бы средства были перечислены в МУП «Электротеплосеть», то они попали бы в конкурсную массу и были распределены конкурсным управляющим кредиторам (в числе основных из которых значилась налоговая инспекция), а не направлены, в соответствии с законом, на приобретение топлива. Более того, по порядку перечисления субсидии их запрещено перечислять на предприятия ЖКХ, находящиеся в стадии банкротства.

 

С целью безусловного выполнения целевого характера областных средств, они были переведены по прямому назначению муниципальному предприятию, которое выиграло конкурс на выполнение функций теплоснабжения. А именно - для формирования запаса топлива, необходимого для работы в 2013 году, которое и было приобретено на областную субсидию.

 

Для тех, кому еще интересны юридические тонкости организации теплоснабжения в муниципалитетах, продолжим:

 

По закону МУП «Теплоэнерго» должно было начать теплоснабжение с 1 января 2013 г. Все необходимые мероприятия для начала выполнения своих обязанностей предприятие провело и было полностью готово к бесперебойному и безаварийному началу деятельности. В том числе на областную субсидию в 110 миллионов рублей закупило необходимое для работы топливо, так как в МУП «Электротеплосеть» оно оставалось только до 1 января 2013 года.

 

Однако, из-за затягивания утверждения тарифа, новое предприятие не смогло принять на себя функции производителя тепла в срок. Это стало известно уже после 1 января 2013 года. Топливо было закуплено целевым образом и находилось на ответственном хранении у предприятия, которое на тот момент владело имуществом для выработки тепла МУП «Электротеплосеть». Остановить работу МУП «Электротеплосеть», означало бы оставить все население города в разгар зимы без тепла и горячей воды.

 

Так как емкости, в которых хранилось принадлежащее МУП «Теплоэнерго» топливо, были совмещены с магистралями котельных, МУП «Электротеплосеть» (продолжая работать после 31.12.2012 г.) автоматически стало пользоваться сырьем из ответственного хранения. МУП «Теплоэнерго» воспрепятствовать такому действию не смогло. Когда стало понятно, что МУП «Электротеплосеть» использует не свои запасы, а запасы, находившиеся на ответственном хранении, МУП «Теплоэнерго» выставило претензию по возмещению нанесенного ему ущерба. Весь использованный объем зафиксирован и обсчитан.

 

Тариф, из-за которого, возникла целая череда последствий, был утвержден 6 марта 2013 года, то есть за 2 месяца до завершения отопительного сезона.

 

Ситуацию с реакцией СМИ прокомментировал Глава города Станислав Мелюков:

 

- Постараюсь понятным языком объяснить: в конце 2012 года Белогорску, как и другим муниципалитетам, выделили областные средства на приобретение топлива. Администрация города, в свою очередь, направила их именно на приобретение топлива муниципальному предприятию. А не заказала на них для новогоднего корпоратива бурундийских барабанщиков. Именно топливо и было приобретено. Разумеется, самыми расстроенными в этой ситуации считает себя налоговая инспекция. Но мы не имели права целевую субсидию на топливо отдать на налоги предприятию-банкроту. Почему в сфере ЖКХ регулярно происходят банкротства - это отдельная, болезненная тема для всех муниципалитетов. И поэтому лично я глубоко поддерживаю недавнее решение президента Владимира Путина создать федеральное министерство ЖКХ, которое, уверен, начнет профессионально решать застарелые проблемы той сферы, которая, в первую очередь, влияет на общественное настроение. И полагаю, что нагнетать ситуацию в условиях, когда муниципалитет и федеральное ведомство всего лишь по-своему оценивают юридические тонкости, а реалия жизни может привести к непоправимым последствиям: сбою там, где его не хотелось бы ожидать. Потому что меньше всего хотелось бы, чтобы, два раза переживший за лето наводнение 2013 года, Белогорск, из-за юридических разночтений еще и замерз.

Пресс-служба главы г. Белогорска