Бюджет прошел первое чтение

 

горсовет

 

Очередная сессия и целый перечень вопросов повестки, требующих решения парламентариев. 6 декабря депутаты собрались на очередное заседание горсовета. Один из вопросов, которые им предстояло рассмотреть впервые - «О местном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов». В итоге, главный финансовый документ города прошел первое чтение.

 

Впрочем, началось заседание с вопросов кадровых. Как пояснила председатель горсовета Виктория Гратий, в аппарат поступили заявления от депутатов Натальи Михайловой и Андрея Кузьмина. Они просили включить их в состав постоянных депутатских комиссий. Андрей Кузьмин выбрал комиссии по самоуправлению, регламенту и этике, а также по налогам, финансам и бюджету. Наталья Михайлова тоже написала заявление на включение ее в состав комиссий по бюджету и по собственности.

 

- День сурка, - прокомментировал кто-то из присутствующих в зале, как только стало понятно, в чем собственно смысл происходящего.

 

Забегая вперед, можно сказать, что, в итоге, депутатский корпус поступившие заявления от своих коллег не поддержал. И даже обсуждать вопрос не стали, не тратя впустую время, которое потом пригодилось для более актуальных вопросов.

 

Решение, можно сказать, неординарное, но причинно-следственная связь многим более чем понятна. Все дело в том, что вопрос о формировании постоянных депутатских комиссий решался на одном из первых заседаний. В преддверие этого события депутаты написали соответствующие заявления, по желанию выбрав те комиссии, в составе которых они хотели бы работать. Наталья Михайлова этого почему-то не сделала. Она не явилась на вручение удостоверений депутатов, не присутствовала на первом организационном и первом внеочередном заседании горсовета. А когда все же проявила запоздалую инициативу, коллеги по депутатскому корпусу высказали в ответ справедливые замечания относительно ее пренебрежительного отношения к работе депутатского корпуса и проголосовали «против» большинством голосов.

 

На этот раз никаких повторно высказанных замечаний не прозвучало. Не стали нардепы разбирать похожую ситуацию и с Андреем Кузьминым. По итогам голосования заявления этих двух депутатов просто не были удовлетворены.

 

- Правильно, зачем сто раз одно и то же объяснять, если все равно не понимают, - снова прокомментировал кто-то из присутствующих в зале.

 

Впрочем, эти высказывания депутатами остались не услышанными, а впереди стоял сложный вопрос о бюджете. Главный финансовый документ должен был пройти первое чтение, и следующих почти два часа работы парламентарии скурпулезно изучали предполагаемые доходы и расходы.

 

Нужно сказать, что работа по формированию бюджета на 2014 год и плановые периоды 2015-2016 годов в финансовом управлении города началась еще в мае.

 

- Формирование доходной части бюджета осуществлялось на основе главных направлений налоговой политики, оценки ожидаемого исполнения местного бюджета по доходам за 2013 год, прогноза главных администраторов доходов бюджета, а также изменений и дополнений в законодательство, - отметила начальник финансового управления Лариса Синько.

 

По ее словам, общий объем доходов местного бюджета на 2014 год за счет всех источников прогнозируется в сумме более 1 млрд 126 млн рублей. Расходы составят более 1 млрд 142 млн рублей. Уже сейчас специалисты, не скрывая, говорят, что бюджет будет достаточно сложным. Городская казна недополучит 133 (!) миллиона рублей. Произойдет это потому, что вместо прежних 30 процентов от налога на доходы физических лиц в городской бюджет будет поступать только 20 процентов. Связано это с изменениями в Бюджетном кодексе РФ и законе Амурской области «О межбюджетных отношениях», которые перераспределили финансирование учреждений дошкольного образования в части образовательного процесса. С 1 января следующего года соответствующие полномочия перейдут на региональный уровень.

 

Есть в бюджетной политике и относительно хорошие новости. В частности, на заседании горсовета Лариса Синько отметила, что новым налоговым доходом в 2014 году для городского бюджета станет налог на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ. Это так называемые доходы от уплаты акцизов, которые должны пополнить городскую казну на пять с половиной миллионов рублей. Несомненно, эта сумма не идет ни в какое сравнение с многомиллионными потерями, о которых говорилось выше, но, как стало известно, она зависит от протяженности городских дорог и будет являться источником по формированию муниципального дорожного фонда.

 

Вместе с тем, наиболее крупным направлением расходов местного бюджета в следующем году станет образование, на долю которого придется 57 процентов общего объема расходов местного бюджета. Второе место занимают расходы на жилищно-коммунальное хозяйство - 14 процентов, на третьем месте - расходы на общегосударственные вопросы - 11 процентов. На долю разделов «Культура, кинематография» и «Социальная политика» приходится 10 процентов.

 

Как обычно, проект бюджета, прежде чем его вынесли на обсуждение депутатов, прошел публичные слушания, проверку в юридическом отделе горсовета, в прокуратуре города и контрольно-счетной палате. Заключения, которые поступили из этих ведомств, тоже представили парламентариям. Без предложений и рекомендаций, конечно, не обошлось, но, как говорят в финансовом управлении, это обычный, ежегодный рабочий процесс, и ко второму чтению рекомендации по возможности будут учтены.

Анна Нурадилова