Льготы на баню могут сократить

 

разбор полетов

 

Талоны на баню, оптимизация расходов городского бюджета и непростая ситуация, в которой оказалось муниципальное предприятие «Экспресс». Как говорят в Управлении ЖКХ, эти вопросы вполне можно объединить в один, и именно он стал самым жарким в обсуждении на минувшем заседании горсовета. Для чего депутаты создали согласительную комиссию, и как некоторые предприимчивые белогорцы продолжают зарабатывать на льготах, выясняла корреспондент «Сегодня» Анна Нурадилова.

 

Вопрос для Белогорска совсем не новый. Ситуация тоже, похоже, с серьезной заявкой на исключительность. Как известно, оптимизация расходов в Белогорске идет не первый год. Городские власти по оптимуму сократили неоправданные траты, навели порядок в муниципальном имуществе и взяли курс на развитие города. «Хотелок» много, и белогорцы прекрасно об этом знают. Взять хотя бы строительство сразу нескольких масштабных объектов. Поэтому каждая копейка на счету. «Мы делили апельсин. Много нас, а он один». При планировании бюджета в части доходов и расходов на каждый финансовый год этот известный с детства стишок вспоминают, наверное, все финансисты муниципалитетов и субъектов Федерации. Белогорск, безусловно, тоже не исключение. Хотя бы потому, что с каждым годом меняется законодательство, растет число полномочий и требований, которые возлагаются на муниципалитет города, а вместе с тем увеличиваются расходы. И нормально так увеличиваются.

 

Как говорят специалисты финансового управления города, при планировании бюджета приходится, как в большой малообеспеченной семье, из самого необходимого выбирать неотложное.

 

Вместе с тем, в Белогорске до сих пор не отказались от так называемых непопулярных решений. Одно из них - как раз те самые льготные талоны в баню, которыми некоторые предприимчивые белогорцы приспособились торговать. Право на их получение имеют неработающие пенсионеры, дети-инвалиды, дети-сироты и многодетные семьи, чей доход ниже полуторакратной величины прожиточного минимума.

 

К примеру, в прошлом году на эти цели из городского бюджета было израсходовано 5 млн (!) рублей.

 

- Помню, как мы пытались найти основания для компенсации населению банных услуг, - однажды откровенно рассказала начальник финансового управления Лариса Синько. - Просто так, с учетом одних только потребностей этого ведь не сделаешь, нужны были бюджетные основания. Иначе та же прокуратура могла вынести предписания, и пришлось бы нести ответственность, поскольку это тоже не входит в полномочия муниципалитета.

 

Основания нашлись в одном единственном пункте санитарных требований и, как выяснилось, только в Белогорске. Больше ни один муниципалитет такую проблему сам себе не создает.

 

Вначале смысл был такой - населению один раз в полугодие выдавались льготные талоны на банные услуги, с помощью которых стоимость одной помывки составляет не 120 рублей, как для всех граждан, а всего лишь 50 рублей.

 

МУП «Экспресс», в ведении которого находится муниципальная баня, эти талоны у населения принимает, затем готовит отчет и подает сведения в Управление ЖКХ на компенсацию затрат. То есть, городской бюджет возмещает недополученные предприятием доходы. Отчеты составляются ежемесячно, и из них было видно, что в течение одиннадцати месяцев в году талонами пользовались единицы. Зато в декабре все льготники как будто бы дружно и срочно шли мыться.

 

- Ситуация повторялась из года в год, - сетовали финансисты и прекрасно знали о том, что происходит на самом деле.

 

- А что, не пропадать же добру, - не скрывая, рассказывали некоторые получатели льготных услуг. - Ну, остались у нас лишние талоны, так мы их предлагаем купить другим посетителям бани. Те забирают, не раздумывая. И им экономия, и нам прибыль.

 

Чтобы прекратить торговлю льготами, в начале этого года администрация города решила выдавать банные талоны не поквартально, а помесячно. Вернее, на каждом талоне теперь указывается месяц, в течение которого его необходимо использовать.

 

Как рассказала депутатам на минувшем заседании горсовета директор МУП «Экспресс» Надежда Бызова, такая мера несколько разрядила ситуацию, но проблема не исчезла. Впрочем, и парламентарии об этом слышат не в первый раз. Кто-то из них даже отметил, что видел объявление на одном из торговых ларьков городского рынка «Куплю талоны на баню». А раз есть предложение, значит и со спросом все в порядке.

 

Вот так получается, что на деле льготными услугами бани по большей части пользуются совсем не те, кому они предназначены. А город тратит миллионы. Для чего, спрашивается?

 

В этом году на компенсацию льготных банных помывок в городском бюджете было предусмотрено около 4 миллионов рублей. Эти деньги закончились еще в середине ноября. Выходит, что теперь городская баня оказывает услуги в долг, в надежде, что Управление ЖКХ рассчитается позже. Там, в свою очередь решили выйти с предложением предоставление льготных банных услуг прекратить.

 

- Предоставление адресной социальной помощи, а именно банных услуг, не входит в полномочия муниципалитета, - отметила начальник отдела учета, отчетности и бюджетного планирования «Управление ЖКХ» Галина Колесникова. - Оказание социальной помощи и предоставление льгот - это прерогатива Министерства социальной защиты населения. Фактически для города - это нецелевое использование средств.

 

По словам  директора МУП «Экспресс» Надежды Бызовой, даже если все оставить как есть, это не решит проблему. Она говорит, что предоставление таких услуг для предприятия убыточно и вообще может стать одним из факторов приведения его к банкротству.

 

- Да, бюджет частично возмещает затраты, но этого недостаточно, - пояснила Надежда Бызова. - Баня 1932 года постройки, электрокамины в парных потребляют большое количество электричества на разогрев. Мы включаем их почти за двое суток до работы парной. В итоге, платим за электричество и поставленную воду огромные суммы. Но они не окупаются.

 

Банный вопрос депутаты обсуждали долго и «жарко». Представители Управления ЖКХ настаивали на отмене льгот, парламентарии спорили. В результате, решили создать согласительную комиссию и разобраться в вопросе с учетом всех нюансов. Известно, что уже сейчас внесено несколько предложений. Одно из них - оставить льготные талоны на баню только для жителей частного сектора. Однако пока говорить о том, какое решение будет принято, не представляется возможным. После работы согласительной комиссии депутаты вернутся к обсуждению на одном из ближайших заседаний горсовета.

Анна Нурадилова