Депутаты поработали и ушли на каникулы

 

горсовет

 

Это было последнее заседание горсовета перед тем, как депутаты ушли на парламентские каникулы. В предвкушении отдыха, но с серьезным настроем на работу им пришлось подробно рассмотреть 15 вопросов повестки. Большинство из них вполне можно отнести к организационной работе администрации Белогорска и ее структурных подразделений. Хотя, как всегда, в списке первыми оказались вопросы денежные. Три из них касались городского бюджета.

 

Вопросов не возникло

 

Сначала нардепам было предложено внести изменения в бюджет на 2014 год. Как рассказала начальник финансового управления Лариса Синько, изменения коснулись как доходной, так и расходной частей бюджета.

 

- В доходной части предусмотрено увеличение налоговых и неналоговых доходов на 6,2 млн рублей за счет фактического получения доходов и безвозмездных поступлений, - пояснила она. - Изменения расходной части составляют 28,1 млн рублей.

 

Как выяснилось, доходная часть местного бюджета увеличена в части безвозмездных поступлений из областного бюджета в виде субсидий. Также увеличение коснулось части собственных доходов. А изменения расходной части связаны с предстоящими тратами на развитие дорожной сети, на реформирование и модернизацию жилищно-коммунального комплекса, на развитие образования и другие социальные нужды.

 

Нужно сказать, что после представленного доклада начальником финуправления дополнительных вопросов по этому поводу у депутатов не возникло.

 

Далее перешли к исполнению местного бюджета за 2013 год. Забегая вперед, стоит отметить, что отчет по исполнению бюджета прошлого года приняли практически единогласно. Ни вопросов, ни нареканий не возникло. Положительные заключения дала и прокуратура города, и контрольно-счетная палата, которые по полочкам разложили и доходы и расходы, и субвенции и субсидии.

 

- В бюджетном процессе финансовое управление администрации Белогорска аккуратно и исполнительно, - отмечала во время перерыва председатель КСП Наталья Кононеко. - Грамотно работают в соответствии со всеми требованиями. И у депутатов поэтому вопросов не возникло. На моей памяти такое вообще впервые в жизни!

 

И все же двое народных избранников во время голосования решили воздержаться. Это Наталья Михайлова и Денис Заруба. Правда, никаких объяснений своего решения они не дали, в обсуждении этого вопроса по существу отмалчивались, поэтому их позиция осталась непонятной. Да и в дальнейшем по многим вопросам голосовали солидарно, то есть с оглядкой друг на друга. Ну и, разумеется, в основном воздерживались или голосовали против.

 

Кстати, как выглядит депутат Денис Заруба, в горсовете уже стали забывать. Большинство заседаний шестого созыва депутатов он пропустил. Видимо, поэтому во время прошедшего заседания, опоздав к началу сессии, его признали не сразу.

 

- А кто это? Кто такой? - возникали вопросы в зале, пока Денис Заруба неспешно шел к своему депутатскому креслу. Понятно, что при таком раскладе ему явно было не до бюджетных процессов.

 

Кстати, его соратник по спорту и партии, депутат Каменев, тоже не радует горсовет своим появлением при решении городских проблем. За почти год работы депутатского корпуса он появлялся на заседаниях от силы два-три раза. Впрочем, свое отсутствие на горсовете он компенсирует частыми статьями в газете, которой руководит депутат Михайлова. И если припомнить, что в последнее время редактор оппозиционной газеты солидарно голосует с депутатами оппозиционерами-спортсменами от карате, можно предположить, что и статьи против администрации они пишут совместно, на троих то есть. Может, поэтому в основном чушь в них и получается...

 

Между тем начальник финуправления Лариса Синько отмечала, что исполнение городского бюджета осуществлялось в непростых экономических условиях, но вместе с тем цели развития города потребовали значительных денежных вложений. В целом, отмечено, что расходы местного бюджета прошлого года имели социальную направленность. Удельный вес расходов на образование, культуру, социальную политику, физическую культуру и спорт составил 48 процентов. Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство - 36 процентов, общегосударственные вопросы - 5 процентов, национальная экономика - 9 процентов от общих расходов.

 

В итоге большинством голосов парламентарии приняли исполнение местного бюджета за 2013 год.

 

- Честно говоря, мы ожидали, что вопросы будут, и это вполне нормальное явление, - поясняли потом в финуправлении. - Отчет об исполнении бюджета необходимо анализировать и, что вполне допустимо, спорить по приоритетам в работе. Но здесь получилось, что на постоянной депутатской комиссии по бюджету мы подробно обсудили все представленные цифры, а во время заседания депутаты, видимо, решили не повторяться.

 

Зарплату повысили

 

Еще один денежный вопрос рассмотрели парламентарии в этот день. Только коснулся он каждого муниципального служащего. Речь шла о системе оплаты труда в органах местного самоуправления. А если точнее, то о повышении заработной платы на 8 процентов, которое должно произойти с 1 июля.

 

Соответствующее решение приняли депутаты горсовета, но единственный человек, которого увеличение зарплаты не коснется, - глава Белогорска. Такое решение он принял сам.

 

Вместе с тем в администрации Белогорска уже давно не скрывают, что за последние два-три года, после проведенной оптимизации расходов, увеличилось количество увольнений специалистов младшего и среднего звена. И это на фоне постоянно растущих зарплат практически у всех работников бюджетной сферы. Низкий уровень заработной платы в администрации и отсутствие возможности дополнительного материального стимула не позволяет обеспечить работникам мотивацию. К примеру, специалист в младшей должности муниципальной службы без стажа работы, но с двумя высшими образованиями получает на руки чуть более 12 тысяч рублей. Учитывая объем работы, жесткие требования к ее выполнению и ненормированный рабочий день, специалисты вынуждены искать более высокооплачиваемую работу. Все это, безусловно, сказывается на качестве предоставления услуг органами местного самоуправления и требует принятия мер адекватного реагирования.

 

- Белогорск - второй по численности населения город Амурской области, - объясняла депутатам начальник отдела трудовых отношений Нина Покусаева. - Однако оплата труда муниципальных служащих в администрации на протяжении последних лет ниже, чем во всех городах Приамурья, кроме Райчихинска.

 

В процессе обсуждения этого вопроса выяснилось, что в случае увеличения заработной платы муниципальным служащим дополнительно бюджетных средств для формирования фонда не потребуется. Увеличение произойдет в пределах утвержденного норматива формирования расходов на оплату труда.

 

Депутаты предложенной инициативе препятствовать не стали. Большинством голосов положение «О системе оплаты труда в органах местного самоуправления муниципального образования «город Белогорск» было принято.

 

Пять заместителей главы

 

Кроме этого, еще один организационный вопрос был вынесен на рассмотрение нардепов.

 

Своим решением они утвердили новую структуру администрации Белогорска. В результате чего у главы города с 1 июля этого года появится заместитель по вопросам местного самоуправления. В его прямом подчинении будет находиться организационный отдел и отдел информационных технологий.

 

О том, что мера эта вынужденная, парламентариям рассказала руководитель аппарата администрации города Ольга Сапожникова. Она отметила, что еще в декабре 2013 года президент России, обращаясь к Федеральному Собранию с ежегодным посланием, обратил внимание на наличие в системе органов местного самоуправления большого количества проблем, связанных с несовершенством организации власти на местах.

 

- Президентом поставлена задача по уточнению общих принципов организации местного самоуправления, развитию сильной, независимой, финансово состоятельной власти на местах, реализацию которой необходимо обеспечить уже в 2014 году, - рассказала депутатам Ольга Сапожникова. - В то же время перечень вопросов местного значения был значительно расширен принятыми в последнее время федеральными законами. Существующая структура администрации города не позволяет в полной мере обеспечить реализацию указанных вопросов местного значения.

 

Так, на действующих заместителей главы (по строительству и землепользованию, по социальной политике, по экономике, по ЖКХ) возложены более десятка несвойственных им функций. Среди них, к примеру, профилактика терроризма и экстремизма, укрепление межнационального и межконфессионального согласия, создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, контроль за проведением митингов и многое другое.

 

- Реализация указанных полномочий не позволяет должным образом обеспечить исполнение прямых функций заместителей главы, закрепленных за ними, - отметила Ольга Сапожникова. - Именно поэтому просим принять решение о введении в структуру администрации должности заместителя главы по вопросам местного самоуправления, передав указанные вопросы в его ведение.

 

Как выяснилось, под контроль нового заместителя главы планируют передать и реализацию административной реформы в органах местного самоуправления муниципального образования. Но, как уверяют в администрации Белогорска, введение данной должности не повлечет увеличение расходов местного бюджета на содержание муниципальных служащих. Утвержденные нормативы оплаты труда останутся прежними.

 

Депутаты предложение поддержали. Так что уже с 1 июля пятый заместитель главы должен приступить к своим должностным обязанностям. Однако пока не сообщается, кто займет появившуюся вакансию.

 

Об этом станет известно 2 июля.

Анна Нурадилова