Бюджет 2015 года будет сложным

 

интервью

 

Для специалистов этой финансовой сферы миллионные суммы - это просто работа. Это просто цифры, которые сотрудники финуправления администрации города должны считать основательно и помнить даже во сне. В Белогорске финансовое управление было организовано в 1936 году. Сегодня в структуре работает 19 сотрудников. В канун профессионального праздника - Дня финансиста, который отмечается в России 8 сентября, корреспондент газеты «Сегодня» Нина Сапрыкина встретилась с заместителем руководителя финансового Управления администрации Белогорска Еленой Наливкиной.

 

- Елена Юрьевна, муниципальная финансовая система является одной из составных частей финансовой системы России и направлена на повышение жизни населения города. Как она сегодня развивается?

 

- Финансовая система нашего города не изолирована от финансовой системы государства, поэтому ее развитие идет также стремительно. Ежегодно вносятся изменения в нормативно-правовые акты: законы, порядки, положения, регулирующие финансовые отношения с федеральным и региональным бюджетами в части межбюджетных отношений, а также регулирующие финансовую деятельность учреждений.

 

Тесное взаимоотношение с областными структурами позволило привлечь в город большой объем безвозмездных поступлений, это можно увидеть на цифрах. Если в 2009 году безвозмездные поступления составляли лишь 527 миллионов рублей, то в 2013 году - почти 1,5 миллиарда! Наблюдается значительный рост собственных доходов местного бюджета с 431,2 миллионов рублей в 2009 году до 727,5 миллионов рублей в 2013 году. И это при том, что норматив отчислений налога на доходы физических лиц снизился с 40 процентов в 2009 до 22 процентов в 2014 году.

 

- Как это удается?

 

- На протяжении последних лет ведется активная работа по увеличению поступлений, изыскиваются все возможные варианты пополнения доходной части бюджета. А с января текущего года начата беспрецедентная работа по мобилизации налоговых доходов. Но мы только в начале этого пути.

 

- Какая основная задача сейчас стоит перед финансовым управлением?

 

- Конечно же, формирование проекта бюджета на 2015 год и плановый период. Бюджет следующего года будет формироваться программно-целевым методом, муниципальные программы должны стать ключевым механизмом всего бюджетного планирования. Поправки, внесенные в Бюджетный кодекс РФ, предусматривают переход к формированию бюджета с применением единой классификации целевых статей расходов на всех уровнях бюджетной системы.

 

- Насколько белогорский бюджет сегодня прозрачен?

 

- При формировании бюджета мы в обязательном порядке проходим публичные слушания. Любой может ознакомиться с информацией, касающейся бюджета города - на официальном сайте города, в закладке финансовое управление. В ближайшее время планируется создание страницы «Бюджет для граждан».

 

- Что в Белогорске сегодня является приоритетным в области финансирования?

 

- Не только в Белогорске, но и в целом по стране, в приоритете - финансирование социальной сферы. Объем расходов на социальную сферу в 2013 году составлял 48 процентов, 35 процентов занимает сфера ЖКХ.

 

- Елена Юрьевна, когда средств в бюджете хватит на все нужды?

 

- Глава города Станислав Мелюков уже озвучивал такие цифры. На выполнение всех «хотелок» Белогорску требуется 40 миллиардов рублей. То есть, по 4 миллиарда на 10 лет. Только тогда, когда мы сможем отремонтировать все дороги, построить столько детских садов, чтобы обеспечить местами всех детей, возвести современные школы, объекты культуры, модернизировать всю структуру жилищно-коммунального хозяйства. Реально ли это? Мы стремимся к этому. Подняв уровень жизни в городе за последние годы, мы должны не просто его удержать, но и улучшать ежегодно.

 

- С июня 2012 года ваш орган одним из первых в области перешел на так называемую централизованную информационно-техническую платформу. Работает без сбоев?

 

- Планирование и исполнение бюджета действительно проходит в программном продукте АЦК - финансы и АЦК - планирование, размещенного на серверах Министерства финансов Амурской области. Мы всегда пытаемся первыми внедрять на уровне муниципалитета нововведения, которые нам предлагает Минфин. Программный продукт работает без сбоев, а главное - в нем ведут работу все главные распорядители и получатели бюджетных средств.

 

- Задача, которая стоит в целом перед страной и, конечно же, муниципалитетом, - это повышение эффективности бюджетных расходов. Получается?

 

- Принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджета участники бюджетного процесса должны достигнуть результатов с наименьшего объема средств бюджета или достичь лучшего результата с использованием выделенного объема средств. Финансовое управление делает все возможное, чтобы не допускать неэффективного расходования бюджетных средств, как при составлении проекта бюджета, так и при исполнении путем проведения санкционирования всех расходов местного бюджета. Если бюджетные средства израсходованы в полном объеме, а цель не достигнута, то в каждом конкретном случае необходимо выявлять и устранять причины такого неэффективного использования бюджетных средств.

 

- Какие важные мероприятия планируется воплотить в жизнь в ближайшее время?

 

- Конечно, бюджет 2015 года будет социально направленным, мы обязаны исполнять «майские» Указы Президента, обеспечив увеличение заработной платы работникам бюджетной сферы. Мы будем продолжать строить жилье по программе переселения, осуществлять ремонт детских садов, школ, дорог, тротуаров, благоустраивать наш город. Но бюджет будет сложным. Очень сложным.

 

- Успехом любого дела является труд работников. Какими качествами должен обладать сотрудник финуправления?

 

- Сотрудник должен быть целеустремленным, с аналитическим складом ума, любящим цифры, потому что в нашей работе без них никуда и, конечно, ответственным за принимаемые решения. Конечно, наличие высшего образования не достаточно, чтобы быть отличным финансистом, необходим опыт работы в данной сфере. Отмечу, что у половины сотрудников Белогорского финуправления стаж работы более 10 лет, связанный с финансовой сферой. Я хочу подчеркнуть, что здесь работают люди с багажом опыта. Все 4 отдела финансового управления работают в тесном тандеме. И это, конечно же, заслуга руководителя управления Ларисы Васильевны Синько. Именно ей удалось создать такой слаженный коллектив. Именно наш руководитель наградила нас своим бесценным, наработанным годами опытом.

 

- Елена Юрьевна, в преддверии профессионального праздника, чего хотите пожелать своим коллегам?

 

- Плодотворной работы, профессиональных успехов, стабильности и, конечно же, финансового благополучия им и их семьям. А еще здоровья, сил, оптимизма. Чтобы были надежными тылы, чтобы все было у близких и родных хорошо.