Борьба с неплательщиками за жилищно-коммунальные услуги
жилкомхоз
Работа по возмещению задолженностей населения по оплате жилищно - коммунальных услуг являлась всегда актуальной темой. Реформаторские процессы, происходящие в России, обычно не затрагивали вопросы повышения уровня собираемости платежей населения. Жесткие санкции к неплательщикам по обязательным платежам являлись всегда не популярными среди политиков, поэтому неплательщики ЖКУ были и остаются. Лояльное отношение законодательства к неплатежам населения способствовало росту числа неплательщиков. Скудный набор законодательных средств борьбы с неплательщиками привел к тому, что заинтересованные лица (управляющие, ресурсоснабжающие, обслуживающие и иные организации) снизили активность по работе с плательщиками или ведут неравную борьбу.
Коммунальщики всех стран и народов ломают голову над изобретением универсального способа борьбы с неплательщиками за ЖКУ:
В Хабаровске перекрывали отопление в квартирах.
В Омске должникам по отоплению просто отрезали трубы.
В Барнауле спиливали батареи, перекрывали горячую воду и отключали свет.
В Пензе «черный список» неплательщиков вывешивали на остановках города в людных местах.
В Советском районе г. Воронеж неплательщикам, которые по финансовым возможностям не в состоянии оплачивать счета, предлагали устраиваться на работу дворниками для того, чтобы погасить долги.
Уже давно действует практика вручения судебными приставами исполнительных листов, по которым жильцам, имеющим долги, в течение 5 дней необходимо погасить задолженность, иначе будет арестовано и продано их имущество, в крайнем случае, неплательщики будут выселены. Но все эти меры и обращение в судебные органы для возмещения обязательных платежей собственников помещений и нанимателей за ЖКУ не приносит значительных результатов. Положительное решение суда это еще не результат, т.к. судебные приставы могут прекратить исполнительное производство из-за невозможности взыскания средств с должников, поэтому многие хозяйствующие субъекты стали искать новые механизмы борьбы (традиционные и не традиционные) с неплательщиками. Причины неплатежей зависят от многих факторов. Условно их можно разделить на следующие виды: финансовые, социальные, психологические. Самым нежелательным моментом работы с неплательщиками - физическими лицами является переход неплательщиков от просрочки оплаты обязательных платежей к систематической неуплате. Данная категория неплательщиков самая сложная. И вся борьба с неплательщиками должна начинаться на следующий день после просрочки платежа, т.е. с 11 числа текущего месяца за прошедшим.
Согласно ст. 155 «Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. N188-ФЗ (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2014)
1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).
11. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
14. Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.
Кроме того УК вправе применять начисление пени за несвоевременную оплату.
При просрочке собственниками помещений и нанимателями жилых помещений обязательных платежей либо при оплате не в полном объеме за предоставленные работы и оказанные они обязаны уплатить пени.
Пени - один из способов обеспечения обязательства. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст. 330 ГК РФ).
Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (ст. 332 ГК РФ).
Статья 155 ЖК РФ устанавливает законную пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.
Согласно ст. 332 ГК РФ размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает. Пункт 14 настоящей статьи прямо предусматривает запрет на договорное увеличение размера пеней.
Специалистами управляющей компании проведен анализ платежей за ЖУ (жилищные услуги) в 218 домах, согласно предоставленных данных ООО «БРКЦ», из которого видно, что весь жилищный фонд делится по проценту собираемости на несколько групп.
Первая группа - от 55% до75% - 51 МКД;
Вторая группа - от 75% до 85% - 62 МКД;
Третья группа - от 85 до 95% - 105 МКД.
Общая задолженность перед УК «ПЖТ» на 01.12.2014 года только за обслуживание, содержание и текущий ремонт составляет 9 млн 514 тыс. руб. Самыми злостными неплательщиками зарекомендовали себя собственники таких домов как:
Задолженность
ул. Куйбышева, 15 - 1097831 руб.;
ул. Вокзальная, 13 - 792000 руб.;
ул. 50 лет Комсомола, 25 - 247311 руб.;
ул. 50 лет Комсомола, 28 - 1555990 руб.;
ул. 50 лет Комсомола, 28/б - 134787 руб.;
ул. Котовского, 30 - 285620 руб.;
ул. Ленина, 115 - 270140 руб.;
ул. Ленина, 68 - 174521 руб.;
ул. Красноармейская, 21 - 211758 руб.;
ул. Южная, 6 - 241335 руб.;
ул. Батарейная, 4 - 191981 руб.;
ул. Кирова, 253/а - 161552 руб.;
ул. Кирова, 68 - 139413 руб.;
м/р-н. Южный, 6 - 241335 руб.;
ул. Садовая, 26 - 150706 руб.;
ул. Авиационная, 21/б - 219581 руб.;
ул. Авиационная, 14 - 110195 руб. - 16-квартирный дом;
ул. Авиационная, 19 - 85860 руб. - 16-квартирный дом;
ул. Калининская, 59 - 79827 руб. - 12-квартирный дом;
ул. Калининская, 61 - 336923 руб. - 8-квартирный дом;
ул. Калининская, 67 - 182315 руб. - 8-квартирный дом;
пер. Томский, 7 - 78795 руб. - 12-квартирный дом;
пер. Томский, 12 - 66444 руб. - 18-квартирный дом;
ул. Гастелло, 4 - 111369 руб. - 35-квартирный дом.
Юридическими службами ООО «БРКЦ» и ООО «ПЖТ» за период с октября 2013 года по октябрь 2014 года оформлено более 600 судебных исков на сумму 3 млн 600 тыс. руб.
