Выбор быть прокурором
профессия
Так уж сложилось, но привыкли граждане стращать чиновников различных рангов и служащих городских организаций заявлениями: «Будем жаловаться на вас в прокуратуру!» И жалуются. Хотя претензии их порой бывают беспочвенными и необоснованными. Но не суть дела. Любит русский народ поставить под сомнение любое объяснение или ответ. И за разъяснением обращается в прокуратуру, сотрудники которой растолковывают и расставляют все точки над «i». Название профессии прокурора, кстати, соответствует переводу с латинского языка и дословно обозначает «ведающий» или «заботящийся».
«Око государево»
Если объяснить вкратце, кто такой прокурор, то выглядит это примерно так. Если кто-то пошел против закона, его обвинят в совершении преступления. Когда дело дойдет до суда, то право официально доказывать вину подозреваемого на основе собранных доказательств принадлежит государственному обвинителю. Это будет прокурор.
В прокуратуру люди приходят с различными проблемами и жалуются на все и всех, включая нерадивых полицейских, равнодушных чиновников, несговорчивых соседей. Но границы полномочий этого правоохранительного органа значительно шире, а задачи куда важнее разбирательств в междоусобных войнах горожан.
- Наша работа, - говорит и.о. прокурора города Белогорска Ольга Смирнова, - включает в себя предупреждение, выявление и последующее устранение нарушений закона. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
Не скоро дело рассматривается…
И среди них нет легких. «Каждое направление в нашей работе по-своему тяжелое, объемное, - утверждает Ольга Смирнова. - Взять хотя бы следствие. На контроле у прокурора находится каждый его этап, начиная от поступления заявления о совершенном преступлении и проверки сроков расследования уголовного дела, до утверждения обвинительного заключения либо обвинительного акта и направления в суд. Следующий этап - поддержание гособвинения в суде. И нередко уголовное дело может рассматриваться и месяц, и два, и полгода. Если же оно еще многоэпизодное (много свидетелей, которых подчас трудно собрать одновременно вместе, несколько обвиняемых), то это может длиться дольше. К примеру, так называемое «дело риелторов», связанное с незаконной продажей муниципальных квартир. Второй год пошел, как оно рассматривается в городском суде. Приговор пока не вынесен».
- Или другое дело, - продолжает Ольга Михайловна, - связанное с присвоением и растратой денежных средств в Сбербанке. Судебные слушания длятся с марта. Сейчас находимся примерно на середине процесса. Но даже когда будет вынесен приговор, работа прокурора на этом не закончится. Он должен будет изучить приговор на соответствие УПК РФ. Если что-то не так, то - обжаловать его. Вот и получается, что в процессе можно сидеть с утра до вечера. А в оставшуюся часть суток успеть провести проверки, разрешить жалобы, подготовить докладные записки, ответы, анализы…
«Точно, мое»
Тут уж трудно удержаться от вопроса: а сколько же времени остается на себя?
- Реально? Ровно столько, чтобы прийти домой, умыться, поужинать и лечь спать. К тому же характер нашей работы предполагает дежурства, работу в выходные и праздничные дни, а в преддверие выборов - и обязательное круглосуточное дежурство.
Поэтому заниматься чем-то, кроме работы и семьи, у Ольги Смирновой времени нет. Если же выпадают свободные дни, то полностью посвящает их семье...
Однако, несмотря на колоссальную нагрузку, о своем выборе не жалеет. Закрепив свое высшее юридическое десятилетним стажем работы сначала в белогорском техникуме, потом - в казначействе, она подала заявление в прокуратуру. Это был 2005 год. Кандидатура Ольги Михайловны тогдашнего прокурора устроила вполне. Но ей предстояло пройти отбор в областной прокуратуре по психодиагностике, затем - на собеседовании. Пройдя все проверки и испытания, она стала помощником прокурора. А спустя три года стала заместителем прокурора Белогорска.
- Бывают тяжелые моменты, - все же признается Ольга Смирнова, - но не могу сказать, что задумывалась о смене профессии. Это точно - мое.
В настоящее время Ольга Михайловна исполняет обязанности прокурора города Белогорска. И, по ее признанию, это колоссальная ответственность и титанический труд.
Универсальны и тактичны
Сегодня оперативный состав работников прокуратуры Белогорска составляет двенадцать человек. В среднем за месяц каждый рассматривает от 15 до 40 жалоб. Это при том, что на ответ отводится 30 дней. Продление срока возможно лишь в исключительных случаях.
Важно отметить вот какой момент. По сути, прокуроры универсальны по своим знаниям. Они должны разбираться как в вопросах уголовно-криминального характера, так и в жилищных, трудовых, семейных, алиментных и социальных. Знать тонкости законодательства в здравоохранении, защиты прав несовершеннолетних и потребителей, субъектов предпринимательства и ЖКХ, государственной и муниципальной служб, пенсионного обеспечения и обеспечения прав инвалидов... Что неудивительно. Ведь в прокуратуру люди часто обращаются от безысходности, от неверия в то, что проблему можно вообще решить. Порой для человека - это последняя инстанция.
- И тут очень важно быть не только образованным, грамотным юристом, - говорит Ольга Смирнова, - но и уметь принимать решения быстро, взвешенно, быть тактичным. Ведь в конечном итоге от нас ждут помощи.
К немедленному исполнению
Еще одно из направлений работы прокуратуры - защита интересов граждан в суде. Правда, не всех, а тех, кто относится к так называемой льготной категории. Простой пример. Живет в Белогорске молодой человек, страдающий тяжелой формой онкозаболевания. В силу жизненной необходимости ему назначены препараты, которые включены в перечень лекарств, которые предоставляются бесплатно. Однако ими больной так и не был обеспечен. Покупал сам. При этом одна упаковка обходилась в 50 тысяч рублей. А их больному требовалось несколько штук в месяц.
- Тогда парень обратился к нам, - рассказала Ольга Смирнова, - и вместе с жалобой предоставил все рецепты и квитанции. Прокуратура обратилась в суд, и суд вынес решение взыскать с Казны РФ понесенные больным затраты на приобретение лекарства.
Другой момент. Человек является льготником, принимает жизненноважный препарат. А необходимого лекарства в аптеке нет, и приобрести нет возможности.
Тогда мы обращаемся в суд с заявлением обязать Минздрав предоставить гражданину такой-то препарат в таком-то количестве. И в исключительных случаях просим принятое решение обратить к немедленному исполнению. Вы знаете, что судебное решение вступает в силу через месяц. Но если человек жить не может без лекарства, то о каких сроках может быть речь?
Говоря в общем, то права граждан, имеющих льготы на ЖКУ, лекарства, право на санаторно-курортное лечение, через суд прокуратура города восстанавливает довольно часто. За первое полугодие этого года в суд было направлено 22 заявления. 19 уже рассмотрено и удовлетворено.
Кстати, еще раз об интересах граждан. Был случай, когда одна из городских котельных не была обеспечена нормативным запасом угля в период прохождения отопительного сезона. Прокуратура обратилась в суд, который удовлетворил требование прокурора не снижать нормативный запас топлива до окончания отопительного сезона и обратить решение суда к немедленному исполнению. И уже судебные приставы этот процесс контролировали ежедневно. А город отопительный сезон прошел нормально…
Не лучше, и не хуже
В заключение скажем еще об одном направлении работы прокуратуры. Речь идет о защите прав переселенцев из ветхого и аварийного жилья. При этом, поясняет и.о. прокурора Ольга Смирнова, речь идет о тех людях, которые являются нанимателями жилья, а не собственниками.
- Люди часто путают, думая, что раз живут в одном доме, то их переселят одинаково. Нет. Для собственника действует один порядок переселения из ветхого жилья, для нанимателей - другой. Так, по соцнайму муниципалитет обязан предоставить жилое помещение площадью не менее ранее занимаемой. Что касается собственников, то ему в случае достижения договоренности между органом местного самоуправления предоставляется соответствующее действующему законодательству жилое помещение. Если же нет, то собственник вправе требовать выкупную цену аварийного жилья. Между тем граждане жалуются в прокуратуру на то, что их не устраивает район, куда их переселяют. Или этаж. Или способ отопления дома. Однако законодатель четко сказал: «переселение осуществляется в границах муниципального образования». А раз микрорайоны «Амурсельмаш» или База-57 находятся в пределах границ города, то оснований для недовольств нет. Также законом четко определено, что переселение носит компенсационный характер. То есть, это не улучшение жилищных условий, это компенсация взамен ветхого…
К вышесказанному и.о. прокурора Белогорска хотелось бы добавить вот еще что. По закону никто не обязан предоставлять переселенцу по его требованию взамен ветхой двушки трехкомнатную квартиру в центре города с евроремонтом на удобном этаже. Хотите жить в лучших условиях, чем те, что предоставлены государством, то, пожалуйста, есть возможность взять кредит, оформить ипотеку.
В жизни можно исправить почти все
Конечно, это далеко не все вопросы, которые находятся под контролем неусыпного «ока государева». К примеру, исполнение трудового законодательства. Однако это тема для отдельной статьи. Поэтому в завершение о том, каким должен быть прокурор. В числе требований, которые предъявляются к сотрудникам прокуратуры - наличие неимоверного багажа знаний, порядочность, корректность в общении, коммуникабельность. аналитическое мышление, спокойствие, дисциплинированность, ответственность, исполнительность, уверенность в себе. Работа с людьми всегда требует эмоциональной устойчивости…
На вопрос, что и.о. прокурора Белогорска не принимает как человек и гражданин, Ольга Михайловна отвечает:
- Не терплю лживость и неблагодарность. Мне приходилось с этим сталкиваться. А еще предательство. Это наихудшая черта в человеке. Как и бессмысленная жестокость. Мне врезалось в память дело двухлетней давности. Убийство молодого парня возле магазина «Парус». Погиб человек, который даже не участвовал во вспыхнувшем тогда между группой людей конфликте. Вышел посмотреть, что происходит и погиб. Преступник сейчас хоть и сидит в тюрьме, но он ведь живет. А хорошего человека нет. В жизни все можно исправить. Все, кроме смерти…
Кстати, притом, что Ольга Смирнова - человек с немалым юридическим и жизненным опытом, она считает, что в любом возрасте необходимо учиться: «Это повышает профессиональный уровень, знания облагораживают и помогают жить». Но при этом ее всегда может удивить человек, который обладает каким-то талантом. «Я всегда удивляюсь им и, даже, восхищаюсь», - признается она.
Елена Гладышева
