«Партия муниципалитетов» объединяет всех

 

власть и люди

 

Подписать соглашение о сотрудничестве со всеми политическими партиями региона решила Ассоциация муниципальных образований Амурской области. Это предложение поддержали 21 апреля участники торжественного собрания в Благовещенске. Оно прошло в честь Дня местного самоуправления, который отпраздновали в Приамурье в третий раз.

 

В Благовещенске отметить свой профессиональный праздник и поговорить о проблемах собрались больше 80 глав амурских муниципалитетов и представителей Советов народных депутатов. Идею о соглашении с политическими партиями Приамурья все члены ассоциации поддержали.

 

- Нам нужно наладить взаимодействие с теми, кто представляет наш регион в Государственной думе и Совете Федерации, - отметил руководитель ассоциации и глава Белогорска Станислав Мелюков. - К сожалению, пока оно находится на низком уровне, а депутаты Госдумы далеки от реальной жизни муниципалитетов. Будет правильно, если все политические партии присоединятся к партии муниципалитетов, которая действительно - для всех.

 

- Работа на уровне муниципалитета, что уж говорить, это тяжелый хлеб! Особенно хлеб глав, - заметила председатель Белогорского Совета депутатов Виктория Гратий. - В самом деле нам нужно сейчас, особенно в этот год, объединяться со здоровыми политическими силами. С теми, с кем мы можем сообща исполнять те задачи, которые стоят перед нами. Правильно накануне на селекторе сказал президент - очень многие партии, особенно сейчас, перед выборами, занимаются самопиаром и трескотней. Мы же, муниципалы, этого точно не делаем.

 

Теперь предстоит исправить ситуацию, причем невзирая на партийную принадлежность того или иного депутата. Ассоциация выступит своего рода объединителем всех здоровых политических сил области. Проект будущего соглашения ассоциация муниципалитетов Приамурья направит всем политическим партиям, представленным в регионе.

 

- Нам необходимо выбрать день, когда состоится общественное подписание. Сотрудничать с нами будет очень правильно, потому что сейчас - время собирать камни, а не разбрасывать, - высказал мнение глава Белогорска. - Главное, чтобы был диалог, шла работа, а не просто стоял шум. Думаю, партии нам заодно подскажут, что и как делать. Потому что сейчас, например, муниципалитеты не всегда качественно могут подготовить те же законодательные инициативы, правильно написать поправку в закон.

 

Законы оторваны от жизни

 

Члены ассоциации - это особая сила, уверен Станислав Юрьевич. «Мы - партия муниципалов и с нами должны работать все политические объединения. Потому что именно в муниципалитетах течет реальная жизнь, именно сюда приходят люди и пытаются решить какие-то проблемы. Но у нас не всегда есть возможность разобраться с какими-то вопросами, с которыми к нам обращаются граждане, - как раз потому, что законы оторваны от жизни».

 

Станислав Мелюков выдвинул еще одну новаторскую идею - наделить ассоциацию возможностью рождать свои собственные законотворческие инициативы. Сейчас такое право есть у городских и районных советов, но чтобы их инициативы вышли на региональный уровень, приходится пройти долгий круг согласований. «Нам будет проще на уровне ассоциации вырабатывать поправки к законам и сразу отдавать их напрямую в Заксобрание. Круг станет уже, результат качественнее», - говорит Станислав Мелюков.

 

Для того чтобы начать работу в новом формате, предстоит внести изменения в Устав Амурской области. Муниципалы уверены - в Приамурье грамотный областной парламент и наверняка одобрит их новаторское предложение.

 

Полномочия душат муниципалитеты

 

- На местное самоуправление возлагается очень много задач. Но не все они обеспечены финансированием, и в этом, наверное, самая большая проблема, - обозначил главную трудность муниципалов председатель областного Заксобрания, лидер амурских единороссов Константин Дьяконов. - Ответственности за выполнение этих полномочий никто с глав муниципальных образований не снимает, но очень часто, по факту, средств на их реализацию нет. Действующие федеральные законы расширяют полномочия, но не обеспечивают финансовую самостоятельность муниципальных образований.

 

Тем не менее, отметил спикер Заксобрания, муниципалы могут и должны решать проблемы самостоятельно и развивать свои территории.

 

По словам Станислава Мелюкова, День местного самоуправления для него - «праздник со слезами на глазах».

 

- Сейчас объем наших полномочий по-прежнему превышает те финансовые ресурсы, которые необходимы для их исполнения. Те, кто осуществляют местное самоуправление на своих территориях, ежедневно в процессе рутинной работы, понимают, что многое делается не благодаря, а вопреки, - признается глава ассоциации муниципалов. - Если раньше перед муниципалитетами стояла задача повышать качество жизни на местах, то теперь главное, - в условиях сложной экономической ситуации, сделать так, чтобы оно не снижалось. И сделать это в существующей реальности архисложно, тем более с учетом несовершенства законодательства в стране.

 

Об отсутствии в муниципалитетах достаточных средств и постоянно увеличивающихся полномочиях говорят уже 13 лет, с момента принятия 131-го федерального закона о местном самоуправлении. Два с половиной года назад, после послания президента РФ, появилась надежда, что дело сдвинется с мертвой точки и объем полномочий все-таки урежут. Но наложенные на страну санкции заморозили эту работу. Сейчас внутренняя повестка страны снова выходит на первый план и это дает надежду на изменение ситуации, прозвучало на совещании.

 

- Наша общая задача - глав городов, районов, председателей советов депутатов - сделать так, чтобы голос муниципалов был услышан. К несчастью, структуры, которые пишут для нас законы, иногда настолько оторваны от жизни муниципалитетов, что не понимают, как эти законы работают на местах, - поясняет глава Белогорска. - Местное самоуправление Амурской области регулярно направляет предложения по совершенствованию законов, но порой дальше узкого обсуждения они не двигаются. Это касается и благоустройства, и тарифов, и капремонта, и вопросов социальной сферы. Поэтому задача местного самоуправления наряду с решениями ежедневных задач - порвать этот порочный круг.

 

Справка

 

286 муниципальных образований в Приамурье: 9 городских округов, 20 муниципальных районов и 257 поселений. В органах местного самоуправления трудятся свыше 5 тысяч человек, из них более трех тысяч - муниципальные служащие.

«Амурская правда»