Отчет главы о работе администрации Белогорска в 2015 году

 

итоги

 

Уважаемые депутаты!

 

В соответствии с федеральным законодательством и Уставом Белогорска вам представлен седьмой ежегодный отчет о деятельности администрации за прошедший год.

 

По сложившейся традиции и так как перечитывать то, чем занималась администрация в 2015 году долго и утомительно, я представлю его основные тезисы и свое видение сделанного и предстоящего. Полный отчет по всем сферам жизнедеятельности города имеется у вас на руках. Из него видно, что работы было много и мы выполнили ее, не побоюсь первый раз дать высокую оценку, на отлично. Сделали мы, разумеется, не все что хотели, но повторюсь, оценка сделанной работе за прошлый год - твердая пятерка.

 

Ниже я объясню почему, а пока я хотел бы в очередной раз поблагодарить за эту общую работу весь коллектив администрации и ее структурных подразделений. Хочу также выразить признательность и депутатскому корпусу за то, что помогали в нашей работе на развитие Белогорска. И нельзя не сказать слов благодарности всем белогорцам. За их мудрость и терпение. За понимание той ситуации, в которой оказалось наше государство в последние два года.

 

И если коротко остановиться на работе в 2015 году, то, как и прежде, но, наверное, более ответственно, чем обычно, она была направлена на реализацию Указов Президента России. Для нас они - безусловное руководство к действию как в социальной сфере, так и в экономике. Поиск способов пополнения доходной и оптимизации расходной частей местного бюджета, своевременная реализация антикризисных мер - это то, чем жил муниципалитет в прошлом году.

 

Отмечу, что, несмотря на сложную общеэкономическую ситуацию, в 2015 году мы получили положительную динамику по ряду показателей экономики и социальной сферы. Это устойчивое развитие потребительского рынка, увеличение объемов промышленного производства, рост средней заработной платы работников организаций, отчитывающихся в статистику. В то же время в силу известных геополитических событий и их последствий для страны в прошлом году мы почувствовали и негативные тенденции по демографическим показателям, в развитии рынка трудовых ресурсов и впервые незначительное, но увеличение уровня зарегистрированной безработицы выше 2 процентов.

 

Стоит также напомнить, что 2015 год был насыщен событиями. Белогорск встретил два юбилея: 70-летие Победы в Великой Отечественной войне и 155-летие города. Все они прошли на высоком уровне.

 

И, конечно, свой отпечаток на работу в 2015 году наложили кадровые решения Президента и последующие внеочередные выборы высшего должностного лица Амурской области. И в решении этих задач Белогорск тоже оказался на высоте.

 

Коллеги! Это мой седьмой по счету отчет и я думаю, что менее, чем за четыре месяца до очередных выборов главы Белогорска, есть смысл подвести некоторые итоги работы администрации за последние, можно сказать, восемь лет.

 

Я напомню тем, кто уже забыл, что новая администрация начала свою работу одновременно с наступлением мирового финансового кризиса осенью 2008 года. Его острая фаза продолжалась два года - в 2009, 2010 годах. Решения, принятые руководством города позволили белогорцам практически не заметить его. И, я повторю ранее сказанное, что за кажущейся легкостью, с которой мы его преодолели, скрывалась напряженная работа администрации и всех ее структурных подразделений.

 

Затем были относительно благополучные 2011 и 2012 годы, которые позволили нам продолжить и завершить начатые преобразования в системе управления муниципалитетом. И это стало хорошим заделом перед наступлением настоящих испытаний - сначала двукратным наводнением в 2013 году, а затем сложной геополитической ситуации в 2014 году, которая продолжается до сих пор. И надо сказать, что запас прочности, набранный в первые четыре года, позволил нам удержать ситуацию в последующем. И это несмотря на санкции, антисанкции, падение рубля и уровня жизни, серьезное изменение межбюджетных отношений не в пользу муниципалитетов из-за больших долговых обязательств субъекта.

 

То есть, из восьми лет работы новой администрации, шесть из них мы провели в условиях, образно выражаясь, близких к боевым. Но это только сплотило нас и позволило выполнить и даже перевыполнить тот объем обязательств, который мы на себя взяли.

 

Я не буду перечислять количество метров, километров, объемов всего, что сделано за восемь лет. Вы, да и все жители города каждый день на протяжении этих лет видели, как менялся Белогорск. Я назову лишь две цифры, которые характеризуют работу администрации.

 

Первая - это строительство жилья. За последние восемь лет (с 2008 года, с учетом плана на 2016-й год) в Белогорске построено 125 тысяч кв. метров жилья, что практически равно объему, построенному за предыдущие 15 лет (133 тыс. кв.м с 1994 по 2008 г.г.).

 

И вторая цифра. За восемь лет на каждый 1 рубль собственных доходов городского бюджета, это при том, что мы их значительно увеличили, мы привлекли 2 рубля федеральных и областных.

 

Все это позволило сделать Белогорск таким, каким мы видим его сейчас. Конечно, до идеала еще далеко! Но вспомните, каким был город восемь и больше лет назад…

 

Но и не это главное. Главное в том, что новая администрация не только не позволила Белогорску, я не побоюсь этого слова, деградировать, а придала городу второе дыхание. И город стал другим. А все потому, что другими стали жители Белогорска. Люди почувствовали, что проблемы, не решаемые годами, стали решаться быстро и качественно. В городе изменилось общественное настроение, белогорцы научились гордиться своим городом. И это измененное самосознание жителей теперь является мощным мотиватором для дальнейшей работы администрации. А по факту - главным неэкономическим результатом восьмилетней работы.

 

Но надо сказать, что для нынешних условий этого недостаточно.

 

Администрации совместно с общественностью надо начать работу по формированию у белогорцев своей идентичности. Она должна быть внятной, понятной и обеспечивать позитивную самооценку жителей города. В свою очередь, это поможет формированию территориального образа Белогорска с целью его продвижения как субъекта экономики.

 

И здесь надо пояснить, что главным событием 2015 года стало присвоение городу статуса «Территории опережающего развития». 21 августа соответствующее постановление подписал Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев. При этом Белогорск стал первым в России моногородом, который получил этот статус. Честно признаюсь, статус ТОР - это кульминация всей нашей работы за восемь лет. Мы наконец-то смогли реализовать наше единственное территориальное преимущество - транспортный и логистический узел - в будущую точку роста.

 

И теперь, когда созданы основные и комфортные условия для развития в Белогорске современных производств, наша задача - как можно быстрее и качественней провести работу по привлечению инвесторов. Отделу администрации по развитию ТОР, единственному, кстати, в России, поставлена задача-минимум - до конца 2017 года довести число резидентов ТОР «Белогорск» до десяти.

 

А задача-максимум выглядит более масштабной - результатом эффективной работы ТОР должен стать отказ от монозависимости и, соответственно, от статуса моногорода. Произойти это должно не позднее 2020 года. Собственно говоря, это и есть основная задача администрации, которая будет трудиться на благо Белогорска следующие четыре года.