Полгода до «нельзя» и «можно»

 

законотворчество

 

Первый месяц лета принес не только затяжные дожди в Приамурье, но новшества в российское законодательство. В свою последнюю сессии депутаты Госдумы приняли ряд законов, которые затронут непосредственно каждого жителя области и России в целом. Что именно изменится - разбиралась корреспондент газеты «Сегодня» Елена Гладышева.

 

Одной «бандой» меньше

 

В конце июня Госдума приняла «антиколлекторский закон» - «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности». Он вступит в силу с 1 января 2017 года. Коллекторам будет запрещено «применять физическую силу или угрожать этим, причинять вред должнику, уничтожать или повреждать его имущество, а также оказывать психологическое давление».

 

Новым законом вдесятеро увеличивается штраф «за нарушение порядка общения взыскателя с должником» - до 2 млн рублей. До 100 тысяч рублей увеличена госпошлина за организацию коллекторской деятельности. Это по идее должно закрыть дорогу мелким полукриминальным фирмам и оставить на рынке долгов несколько крупных организаций, дорожащих репутацией. А к работе в коллекторских агентствах (взаимодействию с должниками) «не могут привлекаться лица, имеющие «неснятую или непогашенную судимость за преступления против личности, преступления в сфере экономики или преступления против государственной власти и общественной безопасности».

 

«РГ» отмечает очень любопытные детали, прописанные в законе. К примеру, напоминать должнику о его обязанности платить по счетам можно будет не раньше, чем через четыре месяца с даты просрочки. Общаться с должником коллектор сможет лично раз в неделю и строго по желанию самого должника. Запрещается надоедать должнику телефонными звонками с восьми часов вечера до девяти часов утра в выходные дни, с 10 часов вечера до восьми утра - в будние дни. Немаловажно: передача персональных данных должника взыскателю, который приобрел права требования по кредиту, согласно закону, возможна только при наличии согласия самого гражданина. При этом должник в любой момент имеет право отказаться от общения с коллектором или определить своего представителя.

 

Для контроля в стране появится отдельное федеральное ведомство. Ему правительство поручит еще и вести реестр коллекторских контор. Всем остальным общение с должниками будет запрещено.

 

Теперь выколачивать долги из неплатежеспособных российских заемщиков обещают цивилизованно. Что касается граждан, то они хоть и скептически относятся к новому закону, но надеются, что ситуация поменяется. Многие белогорцы на себе испытали, что значит общаться с коллекторами. Правда, о вопиющих случаях покушения на жизнь и здоровье горожан ничего не известно, а вот психологическая «обработка» по телефону - не редкость. Представители коллекторских фирм, как правило, не особо выбирают выражения и тон общения с должниками, их знакомыми или родственниками. В прошлом году одна из жительниц Белогорска покончила с собой, не выдержав психологического давления и непрекращающихся звонков со стороны коллекторов. А те уже в день похорон женщины стали звонить близким, требуя выплатить долг покойной, который был чуть более ста тысяч рублей.

 

В другом случае жительница города выплатила все долги за взятый на себя чужой кредит через службу судебных приставов. Однако еще год после этого коллекторы ей названивали, требуя выплатить некие проценты. Причем, звонки продолжались и днем и ночью, номера телефонов постоянно были разными. Женщина не раз объясняла звонившим, что давно все выплатила, и что у нее на руках имеется постановление об окончании исполнительного производства. Однако ее продолжали испытывать на прочность. В итоге она не выдержала и написала заявление в полицию. Звонки прекратились. Правда, оговоримся, не сразу.

 

Кадастр против оценки

 

С 1 января следующего года вступает в силу закон о кадастровой оценке, который постепенно вводит институт государственных кадастровых оценщиков и передает полномочия по определению кадастровой стоимости исключительно государственным бюджетным учреждениям (ГБУ). Предполагается, что они будут осуществлять постоянный мониторинг рынка недвижимости, а также сбор и систематизацию сведений об объектах недвижимости. Что же касается определения кадастровой стоимости недвижимости, то она будет вестись по единой методике.

 

Однако к подобным нововведениям независимые оценщики относятся скептически. По мнению члена Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков», оценщика Белогорска Сергея Ячного, институт кадастровых оценщиков, во-первых, повлечет существенные финансовые затраты, во-вторых, перечеркнет всю последовательную работу по формированию действующего механизма определения кадастровой стоимости, которая велась на протяжении последних лет.

Другая болезненная для оценщиков сторона закона - отсутствие в документе положения о необходимости проведения экспертизы отчетов об определении кадастровой стоимости объектов и отчетов об оценке рыночной стоимости, осуществляемой в настоящее время СРО оценщиков. По мнению Сергея Ячного, это негативно скажется на качестве отчетов об оценке и приведет к увеличению количества обращений граждан и организаций об оспаривании кадастровой стоимости. Однако процедура оспаривания результатов определения кадастровой стоимости согласно новому закону будет иной. С заявлением о пересмотре результатов, как и в настоящее время, можно будет обратиться в комиссию по рассмотрению таких споров или в суд. Однако законом исключено требование об обязательном досудебном урегулировании споров для организаций – сейчас они не могут подать заявление в суд без предварительного обращения в комиссию. В то же время закон определяет, что обратиться в комиссию можно в случае создания ее в субъекте РФ. То есть, обязательного требования об ее создании нет. Это ставит в неравное положение граждан и организации в разных регионах, поскольку некоторые из них лишаются права на досудебное урегулирование споров.

 

Есть еще один момент. В настоящее время оценочные компании обязаны страховать свою ответственность за нарушение договора на проведение кадастровой оценки и ответственность за причинение вреда имуществу третьих лиц на сумму не менее чем на 30 млн руб., эксперты СРО, проверяющие отчеты, - на 5 млн руб.. А оценщики обязаны иметь страховку и нести полную имущественную ответственность за свою деятельность. Аналогичные требования, по идее, должны быть закреплены и для ГБУ и их сотрудников. Но об этом в законе нет ни строчки, отмечает Сергей Ячный.

 

В заключение он подчеркнул, что закон касается не только оценщиков, но и всех собственников, ведь размер кадастровой стоимости непосредственно влияет на величину уплачиваемых ими налогов. А они, скорее всего, увеличатся и существенно.

 

Впрочем, законом предполагается, что введение института кадастровых оценщиков будет постепенным и займет несколько лет - до 2020 года.

 

Микрозаймам дали по рукам

 

На последней июньской сессии депутаты Госдумы ограничили и размер начисленных процентов по микрозаймам, выданных физическим лицам сроком на один год. Если сумма процентов достигнет трехкратного размера суммы займа, микрофинансовые организации лишаются права далее начислять проценты по кредиту.

 

Исходя из его показаний, машину он на экспертизу не предоставлял, лишь сфотографировал повреждения, которые и отправил «представителю». Однако в деле оказалось экспертное заключение, составленное аж на 22 страницах с приложением качественно распечатанных фото, расчетами и ссылками на действующие нормативы по ремонту и восстановлению автотранспорта.

 

Этот документ и вызвал сомнение у суда. Как и приложенная к иску расписка. Согласно ей, «аварийный комиссар» получил от виновника ДТП 15 тысяч рублей на оказание юридических услуг. И которые он планировал истребовать со страховой компании. Надо ли говорить, что данный факт автовладельца поверг в легкий шок и удивление. Ведь, по его словам, никаких денег он никому не давал.

 

Поэтому все чаще страховые компании в своих возражениях настаивают на проведении повторной экспертизы. И им есть что терять. То, что стоило бы в качестве ремонта 30-40 тысяч, в итоге выливается в 120-150 тысяч рублей…

 

Ты кто? Никто…

 

Правовой статус «аварийного комиссара» никак не узаконен, объясняют специалисты. Соответственно, нормативных актов, регулирующих деятельность такого рода «представителей», не существует. «Аварийные комиссары» не имеют права выступать в роли независимых экспертов. Они могут лишь выступать представителями клиента при наличии нотариально заверенной доверенности.

 

- Поэтому, чтобы не остаться «крайними» и в итоге с долгами перед страховой компанией, - советует судья мирового судебного участка Белогорского района Анжелика Мальцева, - в случае аварии необходимо строго соблюдать требования правил дорожного движения. А именно: заглушив двигатель, включить аварийную сигнализацию и, если нет пострадавших, вызвать сотрудников ГИБДД, выставить знак аварийной остановки и сообщить о ДТП в страховую компанию, где оформлен договор ОСАГО. Обращаю внимание, что в правилах нет ни слова об «аварийных комиссарах».

 

Не имеют никакого отношения «аварийные комиссары» и к ГИБДД. Да, они нередко прибывают на место ДТП вперед экипажа ДПС. Но, как заверяют в белогорском управлении Госавтоинспекции, служба не представляет информацию о происходящем на дорогах ни «аварийным комиссарам», ни другим посторонним лицам. Как и дежурная часть белогорской полиции.

 

- При получении сообщения о ДТП дежурная часть сразу же направляет на место происшествия наряд ДПС для сбора материала и оформления ДТП, - говорит командир отдельной роты ДПС ГИБДД МО МВД России «Белогорский» Андрей Шандро. - Никому не передают информацию и сами инспекторы. Но, действительно, нередко бывает, что по прибытии на место происшествия обнаруживается, что там уже находятся «аварийные комиссары».

 

Кстати, последние никогда не появляются на происшествиях, которые имеют серьезные последствия как для людей, так и для машин. Законодатель такого доверия им пока не высказал. И если до сих пор статус «аварийных комиссаров» не определен, то могут ли автовладельцы доверять тем, кто, по сути, попросту зарабатывает деньги на людских неприятностях?

Елена Гладышева