В суд идут укушенные

 

правила

 

В прошлом номере газета «Сегодня» опубликовала письмо о бродячих собаках. После выхода газеты в редакцию позвонили несколько читателей, которые рекомендовали обратить внимание не только на бездомных псов, но и на домашних питомцев, которых хозяева выгуливают, пренебрегая безопасностью окружающих.

 

Без намордника и поводка

 

- В моем подъезде живет семья, которая содержит овчарку, - рассказала одна из жительниц Белогорска. - Собака довольно агрессивная. Я несколько раз видела, как хозяин на нее замахивался и кричал, когда она громко лаяла и пугала прохожих. Тем не менее выгуливает ее без намордника. А один раз пса выгуливал его семилетний сын, который чуть ли не бежал, чтобы удержать поводок, когда агрессивная собака с яростным лаем пыталась догнать соседскую дворняжку. Сами хозяева утверждают, что собака умная и бояться ее не стоит.

 

По словам женщины, поведение животного вполне понятно. А вот хозяев - нет.

 

- Неужели так сложно надеть намордник?! - сокрушается женщина. - Рано утром сосед вообще выпускает овчарку без поводка. Когда я с балкона сделала замечание, ответил: «Ну, все же соседи еще спят!». А прохожие? У меня складывается впечатление, что мои бездумные соседи ждут, пока гром не грянет. Я считаю, нужно таких граждан наказывать крупными штрафами. По закону же нельзя выгуливать собак без поводка.

 

Без ответственности

 

Однако по закону пока можно. Впрочем, в конце июня прошлого года депутаты Благовещенского городского Совета народных депутатов вышли в Законодательное собрание Амурской области с предложением ввести административную ответственность для владельцев собак за создание опасных условий для других граждан. А именно предложили штрафовать тех владельцев собак, которые выгуливают своих питомцев без поводка и намордника. Дело в том, что это прописано в правилах благоустройства. Но в Административном кодексе штрафные санкции не предусмотрены.

 

Областные парламентарии предложение поддержали и отправили на рассмотрение Госдумы РФ. Пока в Кодексе об административных правонарушениях в данном направлении стоит пробел.

 

Между тем, по словам председателя административной комиссии Белогорска Игоря Постникова, наказать нарушителей можно только за невыполнение предписания по решению мирового суда.

 

- Жалобы по поводу выгула собак без намордника, без поводка в административную комиссию поступают периодически, - подчеркнул он. - Однако в связи с пробелами в российском законодательстве наказать нарушителей практически невозможно. В то же время в правилах благоустройства Белогорска прописан определенный порядок выгула животных. После поступления обращения в административную комиссию, в рамках муниципального контроля мы можем назначить проверку и выдать владельцу собаки, нарушившему данный порядок, предписание об устранении нарушения. После последует очередная проверка. Если владелец собаки не отреагирует, мировой суд рассматривает иск о невыполнении предписания. Штраф за это составляет 300-500 рублей.

 

В суд придется идти и гражданам, которых укусила чужая собака. Главное, в таких случаях не замалчивать проблему. При любой травме, нанесенной животным, необходимо обратиться к врачу. Это послужит одним из доказательств в суде. А вот доказать, что собака напугала ребенка и нанесла ему своим лаем психологическую травму, будет гораздо сложнее. В данном случае необходимо несколько свидетелей и документы из лечебного учреждения.

 

Пробелы в законодательстве

 

Что касается общественных мест, то еще в апреле прошлого года в Госдуму был внесен законопроект о том, чтобы штрафовать владельцев собак, выгуливающих питомцев без намордников, ошейника и поводка в парках, скверах, на территориях школ и спортивных площадках и т.д. Однако в ноябре 2016-го депутаты идею не поддержали, посчитав, что все необходимые наказания за подобные правонарушения уже есть в законодательстве.

 

Однако ни одна статья КоАП РФ не предусматривает ответственность за выгул собак без намордника и поводка.

 

Каждый регион может прописать правила выгула животных в правилах благоустройства. Согласно закону Амурской области в Приамурье вообще запрещено выгуливать собак на территории учебных учреждений, детских и спортивных площадках. Но и в данном случае нарушителя можно оштрафовать только на мизерную сумму и только за невыполнение предписания, исходя из решения мирового суда. Напомним, с 2014 года утратил силу амурский закон, согласно которому привлекать к ответственности недобросовестных владельцев домашних питомцев не могут члены административной комиссии и сотрудники правоохранительных органов. Так что, вся надежда на Фемиду. Но как правило, граждане обращаются в суд только в крайних случаях.

Нина Сапрыкина