Депутаты сошлись в обсуждениях
горсовет
27 апреля на очередном заседании горсовета депутаты приняли решение помочь семье ребенка-инвалида бюджетными деньгами. И, утвердив Почетный знак Белогорска, сняли депутатские полномочия с одного из своих коллег. С подробностями - корреспондент газеты «Сегодня» Елена Гладышева.
Необычный день
В этот день все было иначе. По периметру вокруг здания администрации стояли полицейские. Машин на стоянке не было. Их оставляли неподалеку, напротив управления соцзащиты. На первом этаже, практически на входе, люди в штатском вежливо, но настойчиво спрашивали документы. У всех - у работников двух администраций - районной и городской, у посетителей (таковых было, однако, единицы), у депутатов Белогорского горсовета, которые в этот день спешили сюда на очередное заседание.
- В собственном доме паспорт предъявлять приходиться! - возмутился депутат Михаил Олейник. Несерьезно, полушутя. И когда уже находился в актовом зале. Но документ, как и остальные, все же показал.
Остальные коллеги-депутаты процедуру «опознания» проходили молча, с интересом поглядывая на происходящее. И вопросов не задавали. Все знали, что в этот день в Белогорске с визитом находится полпред президента в ДФО Юрий Трутнев. Отсюда и усиленные меры охраны.
Потому что так положено.
Но мало кто из депутатов знал, что в зале заседаний будет работать еще и областное телевидение. И что из-за всего этого горсовет начнется сумбурно, собьется с «такта» и завершиться менее чем за два часа.
Началось все с поздравлений и «с приятных событий, которые произошли между сессиями», как отметила председатель горсовета Виктория Гратий. Она вручила почетную грамоту Заксобрания Приамурья специалисту управления капстроительства Людмиле Драгуновой, почетную грамоту горсовета депутатам Наталии Самохиной и Сергею Кульбаке, а также работникам аппарата горсовета Елене Антонюк и Денису Корневу. Женщины вместе с красными папками принимали в подарок еще и красные розы.
Почетные грамоты (и розы) были вручены и главой города. Ими Станислав Мелюков отметил депутатов Маргариту Терещенко, Олега Зинкевича и работника аппарата горсовета Марину Бурвину.
Было видно, что глава города спешил. Он постоянно посматривал на часы и на телефон. И когда тот завибрировал, встал со своего места и направился к выходу. Тем временем рядом с Викторией Гратий уже стоял депутат Юрий Олейник и зачитывал текст благодарственного письма в адрес главы.
- Станислав Юрьевич! - закричали вслед главе несколько депутатов.
Тот резко развернулся.
- Меня ждут! - едва ли не с отчаянием ответил глава. Он быстро направился в сторону Олейника, принял письмо и практически выбежал из зала. Вслед ему летели слова депутата:
- Станислав Юрьевич, Вы обязаны…
Но что обязан, никто так и не услышал - слова потонули в аплодисментах.
Депутаты тем временем вернулись к работе. Председатель горсовета Виктория Гратий, перейдя к обсуждению повестки дня, попросила коллег рассмотрение первого вопроса перенести.
- Сейчас едет наш коллега, он хочет принимать участие в голосовании и просил начать работу не с этого вопроса. Поэтому предлагаю: начнем двигаться по повестке дня, а когда он приедет, вернемся к этому вопросу.
- Извините, а кто приедет? - поинтересовался Дмитрий Осипов.
- Виталий Бардаш. Он находится в учебном отпуске, но… - начала объяснять Виктория Гратий.
- У нас что, кворума нет? - перебил ее Осипов, оглядев сидящих за столами девятнадцать нардепов.
- Да, у нас может не быть кворума по этому вопросу, - жестко ответила ему Гратий.
Обстановка в зале накалилась. Сидящие в зале затихли, недоумевая: неужели кто-то не поднимет руку в поддержку матери ребенка-инвалида? Ведь первым в повестке дня стоял именно вопрос о предоставлении ей единовременной выплаты на улучшение жилищных условий из местного бюджета.
Гратий между тем продолжала:
- Итак, кто за предложение начать со второго вопроса и двигаться дальше по повестке?
Против никто не возражал. Председатель горсовета неожиданно спохватилась:
- Уважаемые коллеги, все сегодня настолько смято, что мы не избрали счетную комиссию…
Порядок работы был восстановлен. Народные избранники первыми заслушали представителей финуправления и контрольно-счетной палаты, и одобрили очередные изменения в городском бюджете.
Первыми в стране
Едва они проголосовали, в зал быстро зашел Виталий Бардаш. К этому времени в зал вернулся и глава города. Депутаты приступили к обсуждению вопроса об оказании помощи семье ребенка-инвалида, а сидящие в зале, равно как и журналисты, приготовились услышать, почему он оказался под угрозой.
Однако голосовать против никто не стал. Как и задавать вопросов ни юристу горсовета Денису Корневу, напомнившему об истории вопроса, ни собственно Екатерине Ляшенко. Мать 14-летней девочки-инвалида до этого молча сидела на первом ряду, держа на коленях пакет с документами. Нервничала, но виду не подавала. Позже она призналась, что все в это утро для нее было как в тумане. Зал заседаний, депутаты, журналисты… И больная дочь, которая ждала ее в инвалидном кресле в соседнем помещении.
- Наша семья, действительно, неоднократно обращалась в администрацию города по поводу заболевания ребенка, - рассказывала Екатерина Анатольевна, встав к микрофону перед депутатами. - Получается так, что по одному закону нам полагается дополнительная жилая площадь, но так как мы не являемся малоимущими - у нас в собственности есть квартира, то на учет нас не ставят. Моему ребенку уже 14 лет, основной диагноз - ДЦП, которое сопровождается эпилептическими припадками. Состояние дочери ухудшается… И мы решили обратиться к главе города, собрав полный пакет документов, все справки. Теперь наша семья ждет вашего ответа…
Молодая женщина нервно вздохнула.
В зале повисло молчание.
Все чувствовали - любые вопросы ей, 14 лет не спускавшей с рук больного ребенка, будут лишними. Или неуместными. Или хуже того, лицемерными.
Тишину прервала Виктория Гратий.
- Я хочу сказать, что года два назад Екатерина Анатольевна была и у меня на приеме… Эта беда кричащая. А мы сегодня можем оказать точечную помощь. Вот конкретная ситуация и в наших возможностях помочь реальному человеку! Пусть каждый депутат примет решение по совести.
- Уважаемые депутаты, - обратился к нардепам глава города Станислав Мелюков. - На самом деле, это решение не знает аналогов в России. Помощь в юридической устойчивости документа оказала прокуратура Белогорска, за что ей, конечно, большая благодарность. Должен сразу сказать, что это не разовая акция. Это целенаправленная работа муниципалитета по решению тех проблем, которые невозможно решить в соответствии с федеральным законодательством. Если честно, то наша с вами совместная позиция в желании помочь людям, которые находятся в неординарной жизненной с ситуации, не у всех находит понимание, потому что это находится вне рамок федерального законодательства. Как глава города планирую пойти дальше, и формируя бюджет, предусматривать на каждый год порядка 5-10 миллионов рублей на решение таких вопросов. Чтобы люди понимали, что местная власть в лице депутатов и администрации для того и существует, чтобы помогать им.
И депутаты проголосовали. Единогласно.
Как позже выяснилось, вопрос с кворумом был поднят неслучайно. На депутатской комиссии, которая рассматривала данный вопрос, готовя рекомендации Совету, против оказания помощи семье высказывалась Светлана Поносова. Однако на заседании горсовета руку депутат все же подняла. Может, свою роль сыграло присутствие в зале областного телевидения, может - слова главы города…
Как бы там ни было, у Екатерины Ляшенко с дочерью теперь появилась возможность переехать в квартиру, которая будет расположена на первом этаже. А это означает прогулки, свежий воздух, в общем, другую жизнь. Им остается подобрать жилье стоимостью не более 2,2 млн рублей. Муниципалитет уже оказывает помощь в этом вопросе. А квартира, в которой мать и дочь живут сейчас, перейдет в собственность города.
В органах местного самоуправления Белогорска не исключают, что со временем в положение об адресной поддержке граждан возможно внесение изменений. Ранее подобной правоприменительной практики не было и предусмотреть все случаи неординарных жизненных ситуаций невозможно. Вместе с тем, уже сейчас есть второй случай для вынесения на рассмотрение городского Совета. К главе города обратился белогорец, который в результате несчастного случая потерял кисти рук и ступни. Встать на учет малоимущих, нуждающихся в жилье, он согласно действующему законодательству также не имеет возможности...
За заслуги
Приняв историческое, первое подобное в России решение, депутаты приступили к рассмотрению проекта положения о новом городском Почетном знаке «За заслуги перед Белогорском». Решение о его учреждении в День местного самоуправления принял глава Белогорска Станислав Мелюков.
Теперь его должны были поддержать и народные избранники. За этим дело не стало. Почетный знак, являющийся «формой поощрения граждан за особые заслуги…», депутаты одобрили единогласно.
Запись о награждении почетным знаком будет вноситься в трудовую книжку. Кстати, к нему предусмотрено и единовременное денежное поощрение за счет средств местного бюджета - 50 тысяч рублей. Награждать почетным знаком в год будут не более десяти человек. А накануне юбилейного Дня города количество награждаемых может быть увеличено за счет неиспользованной квоты предыдущих лет.
Изготавливать знак будут в форме круглой медали из металла золотистого цвета. На лицевой стороне будет изображен герб Белогорска в обрамлении золотистых колосьев, с надписью вверху «За заслуги», внизу - «Белогорск».
Одним меньше
Вопрос о досрочном прекращении полномочий с депутата Бориса Крицына вызвал целую полемику у его коллег. Свое письменное заявление о снятии депутатских полномочий и об исключении из состава Белогорского городского Совета Борис Крицын написал накануне заседания. Озвучив это, Виктория Гратий заметила, что «это его личное решение, и мы должны его уважать».
- Но фактически причину выхода все знают, все понимают? - услышали все депутата Михаила Олейника. - Нет? Юрий Михайлович (Олейник, - прим. автора) уже заявлял: он считает унизительной процедуру подачу декларации.
- В том образе, в каком она есть, и в предвзятом отношении прокуратуры! - поддержал его Юрий Олейник. И воскликнул: - У нас возрождение 37 года! Вот так выкручивают руки!
- Хорошая фраза, - продолжил его коллега-однофамилец. - Кто следующий? Кому тоже надоест? Тем более прокурор сказал, что, якобы, будет ужесточать проверки наших с вами деклараций. Это что такое - угроза? А это угроза! Самая прямая при чем, заметьте. Это что за новость? Это говорит о чем? Какое-то давление оказывать будут? Вы задумайтесь!
Депутаты оживились. Кто-то даже громко вздохнул.
- Вы попали под колпак, - предостерегал коллег Юрий Олейник. - Зачем тогда комиссия (по регламенту и этике, - прим. автора) при Совете? И мы сидим, поджавши хвост! А ведь с 37 года все началось!
К спору подключился Борис Филиппов, которого возмутило, по его словам, требование предоставить с декларацией договор соцнайма на квартиру, которая уже давно находится у него в собственности.
- Зачем с меня его требуют? - разводил он руками.
Представитель прокуратуры попыталась было объяснить депутатам порядок и особенности подачи отчетов о доходах, но те не слушали.
Спор прекратила председатель горсовета, поставив вопрос на голосование. Депутаты дали свое добро о снятии депутатских полномочий с Бориса Крицына.
Напомним, что 8 сентября 2013 года в горсовет были избраны 28 депутатов. 14 выбраны по единому общегородскому избирательному округу (по партийным спискам), другие 14 - по семи двухмандатным округам. Борис Крицын избран депутатом по партийному списку. До него в мае прошлого года досрочно снял с себя полномочия депутата горсовета Павел Волобуев. Теперь в Белогорском городском Совете 26 народных избранников.
Очередные выборы депутатов состоятся уже этой осенью, в сентябре.
Елена Гладышева
