«Совет да «любовь»

 

горсовет

 

Очередное заседание городского Совета седьмого созыва обещало быть интересным. На повестку дня органы местного самоуправления вынесли около двух десятков вопросов. Касались они и экономики, и безопасности, и ЖКХ, и социальной сферы. За тем, как принимали решения депутаты, и как для некоторых реальность вдруг превращалась в «зазеркалье», наблюдала корреспондент газеты «Сегодня» Анастасия Волина.

 

28 сентября в 9.00 зал заседаний администрации Белогорска вновь собрал местную власть города. Последний четверг месяца традиционно считается датой проведения горсовета. С одной стороны работают депутаты во главе с председателем горсовета, с другой - администрация под руководством главы Белогорска. Обязательным участником процесса всегда является прокуратура. На этот раз вместо одного кресла для надзорного органа готовилось два.

 

Пока одни с интересом наблюдали за организационной суетой аппарата, другие стали невольными свидетелями «общения» депутатов Осипова и Михайловой. Суть взаимных реплик свелась к тому, что представители фракции от ЛДПР необычно пришли на Совет почти в полном составе, вместе с новобранцами. В пятерке отсутствовал лишь пятый член, депутат Каменев. Старожилы Совета вдруг вспомнили, что ранее он был откровенным прогульщиком. Увидев в очередной раз пустой стул, единоросс Дмитрий Осипов подчеркнул значимость момента, обратившись к руководителю либеральной фракции. Мол, «рекорд партии: прийти на первое заседание и последнее». Лицемерно улыбнувшись, депутат Михайлова порекомендовала обратиться на этот счет лично к ее соседу по партии, но взялась за телефон. На галерке со стороны администрации кто-то шепнул: «Ох, и любят они друг друга!». Продолжить обсуждение «любви» зрителям не удалось. Председатель горсовета Виктория Гратий открыла заседание, обозначив тех, кто участвует.

 

- Отсутствует депутат Гусарова, она в отпуске с выездом. Депутат Гладышева болеет. Депутат Рудой задерживается, но будет. Депутат Ежевский в командировке с выездом. Депутат Каменев на телефонные звонки не отвечает. Таким образом, присутствует 23 депутата. Заседание правомочно по всем вопросам повестки дня, - резюмировала она и предоставила слово заместителю прокурора Белогорска Ольге Смирновой. Та и пояснила, отчего вместо одного стула нужно было приготовить два. Она представила нового старшего помощника прокурора Белогорска Елену Агафонову, которая будет осуществлять взаимодействие с местным самоуправлением, принимать участие в заседаниях горсовета. Ранее эту миссию исполняла помощник прокурора Наталья Жидкова.

 

- Она уволилась в связи с переводом мужа на новое место службы. На ее место прибыла новый сотрудник. Довольно опытный, грамотный специалист, поэтому прошу, как говорится, любить и жаловать, - отметила Ольга Смирнова. Депутаты со знанием дела кивнули головами. В зал скорым шагом зашел депутат Каменев и пристроился к «соседке по партии».

 

Обстановка контролируется

 

Первым вопросом горсовет рассмотрел работу отдела полиции «Белогорский» в первом полугодии этого года. Вопрос достался в наследство еще с прошлого созыва. Его утвердили к рассмотрению как раз перед депутатскими каникулами и последующим переизбранием. Начальник отдела, майор полиции Давид Авидзба отметил, что обстановка в целом контролировалась. Она характеризуется снижением количества зарегистрированных преступлений и увеличением удельного веса раскрытых. Особое внимание сотрудники правоохранительных органов уделили раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе, имеющих широкий общественный резонанс.

 

- Так, установлены лица, совершившие серию краж велосипедов (13 преступлений), два разбойных нападения, - отметил начальник отдела. - Организовано обеспечение общественной безопасности, не допущено нарушений при проведении 62 массовых мероприятий.

 

Он констатировал, что ежедневно на охрану порядка в Белогорске заступает 17 сотрудников с привлечением дополнительных нарядов из числа сотрудников ППСП, ГИБДД, УУП, а также членов Белогорской ДНД. Штатное расписание не позволяет нарядам отдела нести службу во всех микрорайонах города, однако маршруты патрулирования приближены к наиболее криминогенным. Рассказав о том, как отдел ведет профилактику совершения преступлений в сфере семейно-бытовых отношений, борется с незаконной торговлей алкоголем, пьяными водителями и нарушителями правил дорожного движения, он ответил на пару вопросов депутатов. Удовлетворившись ответами, горсовет единогласно принял отчет к сведению.

 

Бюджет не мотивируется

 

В рамках заседания депутаты рассмотрели несколько вопросов, касающихся бюджета. Уточнение финансового документа на текущий год особых дискуссий не вызвало. Также, как и вынесение администрацией города проекта документа о замене дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Белогорска дополнительным нормативом отчислений от НДФЛ уже на следующий, на 2018 год. Минфин региона уже произвел для города предварительный расчет допнорматива, снизив его на 1% по сравнению с 2017 годом.

 

Причиной снижения, считают специалисты, стало, как ни странно, увеличение доходов местного бюджета по налогу на доходы физлиц. Только за восемь месяцев этого года город дополнительно получил 26 млн рублей, что составило 114% к уровню прошлого года. Несмотря на отсутствие вопросов, глава Белогорска посчитал необходимым пояснить ситуацию, чтобы депутаты глубже вникли в суть вопроса. Ведь налог на доходы физлиц занимает наибольший удельный вес в собственных доходах бюджета. А в 2018 году местному самоуправлению, как известно, необходимо продолжить исполнение ранее принятых обязательств по выполнению майских указов Президента РФ и обеспечить рост заработной платы работников бюджетной сферы на 4%, а также довести зарплату отдельных категорий граждан до 85% от МРОТ.

 

- Усилия администрации, экономического блока направлены на повышение доходной части бюджета. Мы с позицией сокращения норматива не согласны. Направлено соответствующее письмо губернатору с объяснением, что эта практика несправедлива. Она полностью лишает муниципалитеты мотивации на то, чтобы они занимались увеличением налоговой базы. Мы попросили норматив не снижать, а оставить на прежнем уровне, - отметил глава Белогорска Станислав Мелюков.

 

Решение о замене дотации на допнорматив принимается городским Советом ежегодно. Минфин Амурской области рекомендовал органам местного самоуправления Белогорска принять данное решение до 20 октября. Депутаты проголосовали единогласно.

 

Председатель КСП не меняется

 

Депутаты горсовета вновь назначили на должность председатель контрольно-счетной палаты Белогорска Наталью Кононенко. Согласно Уставу Белогорска представила кандидатуру на утверждение председатель горсовета Виктория Гратий.

 

Она отметила, что главным итогом деятельности КСП за последние четыре года стало усиление взаимодействия всех участников бюджетного процесса и повышение прозрачности бюджета в целом. Объем проверенных средств городского бюджета составил почти 650 млн руб.

 

За время работы в сфере финансов Наталья Кононенко внесла большой вклад в их развитие. Активно участвует в разработке и осуществлении мер, направленных на повышение эффективности использования средств городского бюджета, обеспечение сохранности муниципальной собственности. Нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств не выявлено.

 

- Администрация Белогорска очень довольна тем, что под руководством такого серьезного специалиста контрольно-счетная палата оценивает работу администрации Белогорска как эффективную, без нецелевого использования средств, - отметил глава города Станислав Мелюков и поблагодарил работников КСП за высокую грамотность в проведении контрольных мероприятий.

 

На планерку опять приглашаются

 

Не обошелся горсовет и без рассмотрения вопроса, касающегося отопительного сезона. Как раз в этот день в Белогорске началось заполнение систем отопления. Технологический процесс всегда считался сложным. В тонкости работы коммунальщиков докладчик замглавы по ЖКХ Александр Башун посвящать не стал. Представив информацию о готовности к зиме, он готов был ответить на вопросы.

 

Их и начали задавать те, кто по своим причинам не удосужился обсудить этот вопрос заранее, на депутатской комиссии, так, как делают депутаты, по регламенту. Первым «проснулся» депутат Стрельский. С умным видом он выяснял, сколько Белогорску потребуется угля и мазута на зиму, упоминая все время про какой-то «годовой запас». Затем вдруг потребовал «цену угля и цену мазута на сегодняшний день как продают снабжающие организации». Витиеватость терминов замглавы по ЖКХ озадачила. За зама ответил глава Белогорска, пояснив, что закупом топлива занимается ресурсоснабжающая организация, и депутаты-коллеги могут и без заседания горсовета рассказать, как этот процесс проходит в рамках торгов по 44-ФЗ. В течение нескольких минут он пытался донести до сознания избранных глобальность рынка жидкого топлива, проблемы, возникающие из-за мировой конъюнктуры. Но то ли объяснял слишком сложное, то ли слышать его не хотели, факт остается фактом - депутат Михайлова сделала свои умозаключения, попеняв замглавы по ЖКХ за плохой «отчет» в стиле «краткость - сестра таланта». Мол, ни одного ответа на целый перечень вопросов она не получила, смысла задавать их не было, и будет голосовать за «отчет» против. Председатель горсовета ее поправила. Ведь заслушивался не отчет, а информация, которую депутаты могут к сведению принять или не принять. Вмешался Станислав Мелюков.

 

- Обсуждая чувствительную тему, а тема отопительного сезона чувствительная, прошу не передергивать, - обратился к депутатам глава. - Уважаемая Наталья Юрьевна, на все вопросы, которые были заданы, в том числе и вашим коллегой, ответы были даны. Если не замом, то мной или руководителем ресурсоснабжающего предприятия. Поэтому ваше утверждение, что смысла задавать вопросы нет, потому что не ответят, администрацией города и главой не принимается. Давайте, задавайте вопросы и не разойдемся до тех пор, пока вы не будете полностью удовлетворены!

 

В рамках регламента депутаты вновь вернулись к рассмотрению вопроса и вернули к микрофону замглавы по ЖКХ. Александр Башун продолжил отвечать на задаваемые Михайловой вопросы. Спустя какое-то время «интервью» надоело уже и самим депутатам. Предположив, что «карт-бланш» уже не интересен-таки и неудовлетворенной «отчетом», замглавы по ЖКХ Александр Башун взял ответное слово. Он заметил, что вопрос на заседание о начале, завершении отопительного сезона выносит горсовет.

 

- Я так понимаю, депутатов интересует - готовы или не готовы. Если не готовы, то почему и в чем помочь? Не стал тратить ваше время и сказал, что мы готовы, и хватает людей в исполнительной ветви власти, которые несут и персональную, уголовную, и административную ответственность, - сказал он. - Если не устраивает что-то в моей информации, то тогда напишите пункты, на которые я должен ответить. Чтобы потом, когда в следующий раз захотите меня заслушать, я понимал в каком виде вам выдавать информацию. А еще лучше, когда есть вопросы, хотя бы на комиссии задайте их! А здесь ловить меня на том, что я должен знать все нормативы, внутренние документы и работу предприятий ЖКХ по всему городу, извините... У меня мозги, а не ЭВМ, которая накапливает информацию и всегда ее может вытащить.

 

С этим согласилась и председатель горсовета Виктория Гратий.

 

- Это информационный вопрос, и так как администрация, в данном случае вы, являетесь докладчиком, то несете ту информацию, которую считаете нужным донести, - отметила она. - Если у депутатов есть дополнительные вопросы, тем более так много, это всегда можно задать на комиссии. И потом, Наталья Юрьевна, я согласна, что верстка газеты - это уважительная причина для вас. Но вы там, по всей видимости всей фракцией верстаете газету? Потому что всегда можно хоть кому-то прийти и задать вопросы, которые вас интересуют.

 

Смех в зале, казалось, разрядил обстановку. Но слово опять взял глава Белогорска Станислав Мелюков. Он озвучил серьезное предложение.

 

- Развернулась очень полезная дискуссия, которая говорит о том, что у людей, задающих вопросы, слишком мало информации. Обращаюсь к фракции ЛДПР. Дорогие друзья, каждый понедельник на планерку ко мне приходят дети. Приглашаю вас всех, пятерых, приходить ко мне вместе с детьми. Если предложение примете, жду вас в 8.30, в понедельник, - сказал он.

 

Ранее сообщалось, что глава Белогорска Станислав Мелюков приглашал на свои планерки депутата Госдумы от ЛДПР Ивана Абрамова, а также всю фракцию ЛДПР Заксобрания, чтобы они «восполнили пробелы в знаниях о жизни муниципалитетов и погрузились в реалии». Каждый раз это приглашение оставалось безответным.

 

Но 2 октября на планерку к главе фракция все-таки пришла в составе трех человек из пяти. Им позволили снимать совещание на видеокамеру партийного телевидения. Участвовали в планерке и школьники, которые, как сообщалось ранее, участвуют в реализации проекта «Молодежная администрация». По окончании планерного совещания руководитель фракции депутат Михайлова вновь «потерялась» и позволила себе раздачу школьникам в кабинете главы агитационных материалов от ЛДПР.

 

- В связи с некорректной выходкой депутата Михайловой на планерном совещании, главой принято решение, что теперь на планерки главы отдельно какая-либо фракция приглашаться не будет, а со следующего понедельника приглашаются по одному представителю от каждой фракции, представленной в горсовете. Администрация Белогорска не может позволить себе превратить рабочие совещания, на которых решаются общегородские вопросы, в пропагандистские акции одной из партий, - отметила заместитель главы по вопросам местного самоуправления Ольга Сапожникова. - Соответствующее приглашение уже направлено в городской Совет народных депутатов.