Как глава гайки ослабил

 

горсовет

 

19 октября на очередном, третьем для нового созыва, заседании горсовета глава города Станислав Мелюков неожиданно озвучил одно решение и несколько предложений, которые стали, без преувеличения, неожиданными для большинства депутатов. Специальный корреспондент «Сегодня» Елена Гладышева - о том, как все происходило и что из этого получилось.

 

Начало начал

 

В ожидании начала заседания Сергей Соколов обсуждал со своим коллегой Евгением Рудым, сидящим рядом, особенности приема иностранных гостей, которых в этом году не единожды встречали на «БелХлебе».

 

- И как, результаты их приездов есть? - поинтересовался Рудой.

 

- Да какой, - в сердцах махнул рукой Соколов. - Японцы вот приезжали, ходили, смотрели… а денег так и не дали! (о визитах иностранных делегаций, которые побывали на прошлой неделе в Белогорске, читайте на стр. 5, - прим. автора).

 

Собеседник в ответ сочувственно кивал головой.

 

Рядом Светлана Поносова с новым директором ПЖТ Александром Башуном (младшим) спорила о дорогах, внутридворовых заездах, кто и за кем должен их ремонтировать. А напротив оказавшиеся по воле случая и избирателя после выборов в Совет трое представителей фракции либерал-демократов уплотняли себя в депутатских креслах так, словно боялись если не потерять их, то, по крайней мере, из них выпасть. И сооружая на своих лицах сосредоточенный вид, рассматривали лежащие на столах документы.

 

- Не привыкли еще, - глядя на них, сочувственно прокомментировал один из «старых» депутатов.

 

Четвертый, точнее, четвертая представительница ЛДПР держалась традиционно прямо, направляя в бесконечность свою приклеенную к губам натянутую улыбку. Но тем, кто натыкался на нее взглядом, улыбаться в ответ почему-то не хотелось…

 

Началось заседание с небольшой задержки. Как выяснилось, утрясались последние нюансы, связанные с проведенным перед Советом заседанием комиссии по регламенту и этике. И, по традиции, с поздравлений.

 

- 1 октября день рождения был у Светланы Ивановны, - объявила председатель горсовета Виктория Гратий, поднимаясь со своего места.

 

- Ой, а я уже и забыла, - скромно вырвалось у той. То ли намекала на свой почтенный возраст, то ли вообще о нем вспоминать не хотела.

 

- А мы помним, - ответила ей Гратий. И, пожимая руку, вручила открытку.

 

- Еще один именинник у нас - Виталий Викторович...

 

Депутат Бардаш поспешил за своей открыткой и порцией поздравлений.

 

Не предприниматель - и слава богу

 

Работа Совета началась с обсуждения изменений, которые предлагалось внести в городской бюджет. На то, чтобы доложить депутатам, куда и какие средства «передвигались», начальнику финуправления Ларисе Синько потребовалось менее восьми минут. Каких-либо вопросов у нардепов по главному финансовому документу не возникло. Не было и предложений.

 

Но оно оказалось у главы города Станислава Мелюкова.

 

Начал он с предупреждения, что бюджет города на следующий год будет достаточно сложным. Впрочем, когда было по-другому, уже и не вспомнить... сначала мировой финансовый кризис, потом санкции, антисанкции… И что в ходе работы над главным финансовым документом администрация пришла к тому, что резервы по увеличению налоговой базы практически исчерпаны. А то, что еще имеется в запасе, существенно повлиять на рост доходов не может. Ну, разве что новые инвесторы могут привнести что-либо в казну города. Впрочем, над этим администрация занимается последние несколько лет в ежедневном, можно сказать, горячем режиме.

 

И тут Станислав Мелюков перешел к главному, ради чего собственно и затеял разговор.

 

- В общем, возможностей у города становится меньше, а потребностей у горожан и у депутатов - все больше. Люди привыкают к тому, что в городе многое делается. И справедливо задаются вопросом, почему там тротуар сделали, а здесь нет, здесь горит свет, а у нас - нет, здесь есть дорога, а тут - увы... Мы стараемся реагировать на все просьбы. Но я бы хотел, чтобы и вы, депутаты, тоже были вовлечены в этот процесс.

 

И глава рассказал, как должно происходить вовлечение.

 

К примеру, через участие в планерках главы города. Пока там пару раз «засветились» депутаты фракции ЛДПР, да единожды - коммунисты. А потому глава намекнул, что пора и депутатам-единоросам подтянуться. Впрочем, как и справедливоросам. И посмотрел многозначительно на депутата Михаила Филиппова, который возглавляет в Совете фракцию от «Единой России».

 

- А я что? - вскинулся было тот. - Я и так все знаю…

 

Но глава уже озвучивал второе предложение.

 

Заключалось оно в том, что депутаты вместе с администрацией должны подумать над тем, как и куда пристроить то имущество, которое никуда пока не пристраивается. Ну, или не продается.

 

По факту глава предлагал депутатам разделить ответственность за то, на что денег в городе хватает, а на что - нет.

 

И не дав народным избранникам толком осмыслить второе предложение, Станислав Мелюков озвучил третье.

 

- Я предлагаю депутатам-предпринимателям, - сказал он, - а вас здесь десять человек - 40% во фракции «Единой России», 50% - КПРФ и 60% в ЛДПР - в добровольном порядке до 1 декабря 2017 года показать, сколько налогов вы заплатили в городской бюджет за прошлый год. А до 1 апреля 2018 года обнародовать налоги, заплаченные в этом году. И тогда у администрации и у людей, которых вы представляете, будет полное понимание того, насколько ваши запросы соответствуют тому вкладу, который вы лично вносите в экономику города.

 

Предложение звучало беспощадно - возразить, значит, пойти против интересов избирателя, а то и вовсе расписаться в своей трусости. Это поняли все. Большинство депутатов-предпринимателей предложение встретили спокойно, как говорится, не дрогнув. Только лишь Борис Стрельский перекошено усмехнулся, а Наталья Михайлова нервно улыбалась.

 

Повисшую в зале тишину прервал депутат Дмитрий Осипов.

 

- Мысль понял, поддерживаю, но непонятно, что показать: сколько заплатили в казну города, или сколько заплатили всего налогов? Система отчетности - она большая…

 

- Администрация подготовит приблизительную форму, - ответил Станислав Мелюков, - а финансисты рассчитают, сколько поступило в городской, а сколько - в другие бюджеты.

 

И еще раз оглядев народных избранников, почти миролюбиво добавил:

 

- Просто покажите, какой вклад вы внесли в экономику не только города, но области и страны. Думаю, это справедливо. И правильно… Или я что-то грустное сказал? - почему-то снова обратился глава к Михаилу Филиппову.

- Грустное… - со вздохом ответил тот.

 

- Грустное? А Вы тут при чем, Вы ж не предприниматель, слава богу…

 

- Предлагаю поддержать, ничего зазорного в этом предложении не вижу, - втиснулся в разговор Дмитрий Осипов.

 

Коллеги его поддержали и проголосовали единогласно и за изменения в бюджет, и предложение главы Белогорска.

 

Следующие сорок минут депутаты разбирали и утверждали поправки в Устав города. Затем, не делая перерыва в работе, перешли к следующему вопросу, рассмотрение которого грозило нервными потрясениями для одних, и социальными - для других.

Но - обошлось…

 

Без потрясений

 

На протяжении последних девяти лет город, как мог, оказывал социальную поддержку некоторым группам населения. Частично оплачивал расходы на баню, делал ремонт в квартирах ветеранов, выделял деньги малоимущим семьям на покупку школьной формы, на доплату к стипендиям студентам медучреждений...

 

Однако теперь за такую помощь муниципалитет может поплатиться. Деньгами. Согласно 131-ФЗ «О местном самоуправлении» оказывать соцподдержку за счет местного бюджета нельзя, так как к полномочиям муниципалитета это не относится. В случае, если льготы будут оставлены, городская казна может недосчитаться 5 млн рублей дотациями.

 

За два дня до горсовета на рабочей депутатской комиссии финансисты пытались донести это до народных избранников. Обсуждение было жарким. Если не горячим. Принимать непопулярное решение депутатам не хотелось. Но и идти против действующего законодательства тоже было чревато.

 

Впрочем, компромисс был найден. Депутаты согласились отменить выделение компенсаций на покупку школьной формы, так как теперь такую помощь оказывают в управлении соцзащиты.

 

Отпала необходимость и в расходах на ремонт в квартирах ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны. Сегодня этим занимаются предприниматели города. А за доплатой к стипендиям студенты-медики вообще перестали обращаться. По всей видимости, чтобы не быть обязанными и не отрабатывать деньги в белогорской больнице.

 

А вот необходимость отменить льготу на помывку в бане многих депутатов расстраивала. Воздух в зале, где проходило заседание совета, начал электризоваться.

 

И тут вновь вмешался, можно сказать, снял напряжение со всех сразу, Станислав Мелюков.

 

- Уважаемые депутаты, - обратился он к нардепам. - В администрации мы долго обсуждали отмену тех льгот, которые на протяжении последних девяти лет принимались по инициативе администрации. И вы знаете, что эти льготы мы не имели права предоставлять. Администрация даже несколько раз обращала внимание прокуратуры, чтобы она внимательно посмотрела, насколько эти льготы соответствуют 131-ФЗ. Но она, к счастью или несчастью, на это не реагировала. Но так или иначе, мы приняли решение пока исключить банные помывки из числа льгот, которые предлагается отменить…

 

Депутаты вздохнули. Кто-то с облегчением, кто-то - с разочарованием. Судя по всему, некоторые планировали заработать на обсуждении «банного вопроса» политические очки.

 

Но - не сложилось.

 

Впрочем, председатель контрольно-счетной палаты Наталья Кононенко была настроена куда менее оптимистично.

 

- Я работаю в муниципалитете давно и помню, как принималось это положение, как четко отслеживались все категории, которым предоставлялись эти льготы, и как тяжело их сейчас отменять, - сказала она. - Да, все дополнительные льготы и отмена их - это прерогатива городского Совета. Но помните: льготы - это прерогатива федерации. И мы получили письмо от Счетной палаты РФ с указанием отмониторить все дополнительные льготы при принятии расходной части бюджета, которые не входят в 131-ФЗ. И нужно понять, что нам «закручивают гайки». Поэтому к вопросу мер адресной поддержки мы с вами еще вернемся…

 

Спорить с ней никто не стал. Однако при дальнейшем голосовании у некоторых депутатов, очевидно, отказало в логике. Так, депутаты от ЛДПР поддержали главу в оставлении льгот на банные услуги. Но когда нужно было принять окончательное, общее решение, предпочли воздержание.

 

Остальные депутаты были более последовательны в своем решении.

 

В МФЦ новая услуга

 

Граждане в течение 15 минут могут зарегистрироваться в системе обязательного пенсионного страхования и получить документ с номером СНИЛС.

 

Данную услугу могут получить заявители, у которых еще нет регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

 

Если же граждане желают получить страховое свидетельство на бланке с ламинацией, они могут подать заявление в МФЦ и через пять дней получить документ установленного образца.