Счет, учет и перерасчет
Интервью
В квитанциях за январь, которые получат белогорцы на днях, появится новая жилищная услуга - коммунальный ресурс на содержание общедомового имущества. Однако речь не идет о появлении еще одной строки в квитанции. Общедомовые нужды (ОДН) мы оплачивали и раньше, но платеж входил в состав коммунальных услуг. Теперь его перенесли в жилищные (ремонт и содержание жилого помещения). Зачем это было сделано? С этим вопросом корреспондент газеты «Сегодня» Елена Гладышева обратилась к генеральному директору ООО «Управляющая компания «Концепт» Полине Полищук, а также поинтересовалась, какие изменения еще грядут?
- Полина Ивановна, в «платежках», которые каждый месяц мы получаем как потребители коммунальных услуг, появились новые пункты. Для чего это сделано и что означают изменения?
- Напомню, что с этого года плата за холодную и горячую воду, электроэнергию и канализацию, израсходованные для содержания общедомового имущества (ОДН), берется в рамках платы за содержание жилья, а не коммунальных услуг, как это было раньше. Речь идет о чисто техническом перераспределении платежей, а не об их увеличении. Если за общедомовые нужды жильцы раньше платили, к примеру, 400 рублей, эта же сумма перешла в раздел «платы за содержание общего имущества».
Так, в квитанциях, которые получат жильцы домов, где собственниками выбран способ управления управляющей компанией, общедомовые нужды теперь выделяются отдельной строкой по каждому виду ресурсов: холодная вода на содержание общедомового имущества и горячая вода на содержание общедомового имущества. Сокращенно - «ХВ на содержание о/и» и «ГВ на содержание о/и».
Также в строку «плата за жилое помещение» входят плата за содержание общего имущества, сбор и вывоз мусора и плата за услуги управляющей компании.
Для чего это сделано? По замыслу законодателя, процедура начисления платежей должна стать максимально понятной и прозрачной. Чтобы каждый человек, получающий квитанцию за ЖКУ, четко понимал, за что он платит и почему именно эту сумму.
При этом в квитанциях потребителей, проживающих в домах, которые находятся на непосредственной форме управления или в которых способ управления не выбран, «ОДН» на холодную/горячую воду остался по-прежнему.
- Кто и как решает, сколько должен составлять размер платы на общедомовые нужды?
- В 2017 году размер установлен на прежнем уровне - не более норматива на ОДН, который был ранее, умноженный на тариф соответствующей коммунальной услуги (горячая вода, холодная вода, электроэнергия).
В последующие годы собственники решением общего собрания должны будут сами утверждать размер таких затрат. Кстати, уже на 2018 год управляющая компания будет выходить к собственникам жилья с этим вопросом.
- Есть ли исключения из правил?
- Нет. Критерием для начисления оплаты услуг является наличие в доме внутридомовых инженерных сетей, по которым поставляется холодная и горячая вода, электричество. Независимо от того, как это делается - централизовано или с использованием так называемых скоростников, платить должны все. При этом никаких перерасчетов, корректировок законодатель не предусмотрел. К примеру, в городе есть дома, где подача горячей воды летом прекращается. Однако платить за горячую воду на содержание общедомового имущества нужно будет круглый год.
- Какие изменения ждут тех, кто так и не установил индивидуальные приборы учета потребления воды?
- Во-первых, если у вас не установлены счетчики и в квартире никто не прописан, то законодатель дал управляющим организациям следующие права. Управляющая компания делает запрос в Росреестр, откуда получает сведения, сколько человек является собственниками квартиры. К примеру, четверо. Тогда УК начинает выставлять счета за воду (холодную и горячую) и водоотведение на четырех человек. Эта работа уже ведется, поэтому собственникам квартир не стоит удивляться, когда им придет «платежка» с начислениями по всем коммунальным услугам.
Другой момент. В квартире, опять же, никто не прописан, начисления по «коммуналке» не производятся. В реальности же здесь живут 10 человек. Так вот, в соответствии с внесенными изменениями в Постановление Правительства N354 управляющая компания совместно с представителем совета дома (или старшим дома) имеет право составить акт о количестве проживающих в квартире и на его основании производить начисления на все 10 человек. Раньше это было возможно только после получения протокола об административном правонарушении, составленного миграционной службой по факту проживания посторонних лиц в квартире. Теперь этого не требуется.
Коснулись изменения и перерасчета платы в случае временного отсутствия потребителей. Напомним, раньше, если в квартире отсутствовали приборы учета воды, то по заявлению гражданина производились перерасчеты по квартплате за время его отсутствия в жилом помещении. Теперь перерасчет предоставляется только в случае, если к заявлению прикладывается акт об отсутствии технической возможности установки приборов учета. Если такого нет, то это основание для отказа в перерасчете.
Стоит добавить, что если в квартире старые, изношенные трубы, то это не означает, что у жильца отсутствует техническая возможность установить приборы учета. Такая же ситуация с «замурованным» трубопроводом.
Кстати, в каждом доме, который обслуживает наша управляющая организация, техническая возможность для установки приборов учета есть.
- Насколько я понимаю, это не все изменения, которые касаются индивидуальных приборов учета воды…
- Да, есть еще один серьезный момент. Срок эксплуатации приборов учета холодной воды, в среднем, шесть лет, горячей - четыре года. Ранее управляющая организация имела право провести проверку показаний и состояния прибора учета раз в полгода. Сейчас - раз в три месяца. Порядок попадания в квартиру законодателем прописан от и до: от вручения уведомления, составления акта в случае недопуска и порядка начисления платы за коммунальные ресурсы в этом случае.
Так вот, если при проверке будет установлено, что срок поверки счетчиков истек, составляется соответствующий акт. С этого времени начисление платы производится по следующей схеме. Ранее для расчета брались показания счетчиков за шесть месяцев, выводилась средняя, по которой в течение шести месяцев выставлялся счет. Теперь этот срок сокращен до трех месяцев.
Три месяца с момента составления акта расчет будет производиться по среднему. Если в течение этого времени собственник не установит новый прибор учета (не проведет его поверку) и не предоставит новый акт ввода его в эксплуатацию, то управляющая организация будет считать услугу по нормативу с применением повышающего коэффициента.
Также в случае недопуска более двух раз специалистов управляющей организации в квартиру для проверки счетчиков начисление будут производиться по нормативу с учетом повышающего коэффициента.
Тот же самый порядок - при непредоставлении показаний приборов учета воды до 26 числа. Правда, в этом случае повышающий коэффициент применяться не будет. Но опять же, максимальный срок - три месяца. Затем для расчетов будет применяться норматив.
Теперь о порядке начисления платы. Часто бывает так: потребитель поставил счетчики, подал показания, а потом забыл. Теперь счет за воду будет выставляться исходя из норматива. Просто потому, что среднюю не из чего выводить.
Есть особенности и при постановке счетчиков на учет. К примеру, приборы установили 15 января: плата за январь будет производиться исходя из норматива; потребитель подает свои показания как положено, до 26 января и до 26 февраля; плата за февраль будет производиться исходя из показаний счетчиков за период с 26.01.2017 по 26.02.2017. При этом перерасчет за январь не производится.
- Какие изменения коснулись общедомовых приборов учета?
- Как вы помните, до 2012 года собственники помещений должны были их установить в том порядке, в каком захотели бы. Однако в связи с тем, что массово этого делать никто не стал, законодатель внес изменения. Управляющая организация теперь вправе самостоятельно устанавливать общедомовые приборы учета в многоквартирных домах. И для этого уже не требуется решение общего собрания.
- Как это теперь будет происходить?
- Управляющая организация устанавливает общедомовой счетчик, вводит его в эксплуатацию. И выставляет счет собственникам помещений в многоквартирном доме пропорционально его доле. С этого момента каждый собственник должен в течение пяти лет оплачивать понесенные управляющей компанией расходы на установку общедомового прибора. Но есть момент: после того, как будет рассчитано, сколько собственник должен ежемесячно за это платить, управляющая организация ежемесячно будет «накручивать» на эту сумму процент в размере ставки рефинансирования. И это, подчерку, в рамках закона. При этом рассчитаться раньше этого срока уже будет невозможно.
Кстати, раньше мы собирали собрания и предлагали установить общедомовые счетчики, говоря, что оплатить нужно только материал и сам прибор, работы же будут проведены бесплатно. Люди отказывались. Теперь же мы никого уговаривать не будем.
- И никак иначе, никакого выбора?
- Почему же. У жителей домов есть возможность собрать собрание и, договорившись с управляющей организацией, принять решение установить счетчик с возмещением понесенных расходов в течение года. При этом управляющая не будет включать в счет расходы на проведение самих работ. Решение нужно принять чем раньше, тем лучше.
- Полина Ивановна, в прошлом году, с октября по декабрь, управляющая компания проводила в своих домах собрания, главным вопросом на которых значилось увеличение платы за жилое помещение. Каковы результаты?
- Правильнее сказать собрания в домах проводились с целью установления перечня работ по содержанию общего имущества и определения их стоимости на 2017 год. Спасибо тем собственникам, кто ответственно и серьезно подошел к этому вопросу. В тех домах, где эта работа велась, перечни составлены с учетом пожеланий жильцов. У них будет одна цена, максимум - 29 рублей за кв. метр (в зависимости от степени благоустройства дома).
В тех же домах, где собрания не состоялись, где люди отказались утверждать перечень и пересматривать его стоимость - в одних собственники проголосовали против, в других попросту сорвали собрания, не вышли на них, не участвовали в заполнении бюллетеней, - для них размер платы за содержание будет в размере, установленном органом местного самоуправления. Это - от 31,15 рубля за кв. метр (в зависимости от степени благоустройства дома).
- Но это не единственное повышение, которое коснется жителей…
- Другое повышение связано с удорожанием коммунальных услуг - тепла, горячей и холодной воды и водоотведения в зависимости от поставщика и микрорайонов города. Средний рост по коммунальным услугам составит от 2,5 до 2,8 процента.
Елена Гладышева
