Помочь нельзя оставить
власть и люди
Ежегодно в администрацию Белогорска обращается более тысячи человек с просьбой о помощи. За сухой официальной статистикой - разные судьбы, обстоятельства. Абсолютное большинство поддержку получают. Выход из сложной ситуации кроется порой не в финансовой составляющей, а в простом человеческом участии, оценке со стороны. Если бы все решалось исключительно так, то и проблем бы не было, считает глава Белогорска Станислав Мелюков. На деле, многое гораздо сложнее…
- Как правило, на личный прием белогорцы, да и не только, приходят от безысходности, - говорит руководитель города. - Когда перед тобой мать с больным ребенком или одинокий старик, рассказывающие о своих бедах, единственное желание - решить вопрос. Ведь зачастую люди, действительно попавшие в обстоятельства непреодолимой силы, не требуют этого. Они как будто ждут очередной, уже ранее кем-то вынесенный вердикт, - по закону нельзя, идите… И ведь понимаешь, что по закону, действительно, помочь нельзя. Но и по-человечески не помочь - тоже. Бездействие и безучастие может привести к трагедии.
Приводить примеры-проблемы из жизни можно очень долго. Как правило, они связаны именно с жилищными вопросами. Решение последних сродни «гордиеву узлу». Дело даже не в наличии жилья как такового, а в несовершенстве федерального законодательства.
Так, согласно действующим законам получить жилые помещения из муниципального жилищного фонда могут лишь некоторые категории граждан. Их перечень закреплен в Жилищном кодексе РФ. Основное требование закона - так называемый статус малоимущего. Получить его можно только в установленном законом порядке. Сделать это, констатируют власти, даже несмотря на критическую жизненную ситуацию, ни по нормам федерального, ни по нормам регионального законодательства на практике удается далеко не всем. Как следствие, люди не могут рассчитывать на получение поддержки и от муниципалитета.
Глава Белогорска Станислав Мелюков считает, что необходимость нормативного урегулирования этого вопроса зреет давно. После одного из личных приемов, он вышел с предложением внести изменения в положение «Об адресной поддержке граждан за счет средств местного бюджета». Документ, кстати, уже регламентирующий порядок выплат семьям города, родившим двойни и тройни (Белогорск - единственный муниципалитет в России, который оказывает такую помощь), оказания банных услуг, предлагается дополнить новым разделом «Предоставление единовременной выплаты на улучшение жилищных условий лицам, находящимся в неординарной жизненной ситуации, ставящей под угрозу их жизнь и здоровье». По поручению Станислава Мелюкова его разработали юристы администрации и теперь оно будет рассмотрено в первом чтении на очередном заседании городского Совета, 16 февраля. Предварительно вопрос прорабатывался на заседаниях постоянных депутатских комиссиях.
Примеров «неординарной жизненной ситуации» масса. Один из последних - обращение матери-одиночки, воспитывающей 14-летнюю дочь-инвалида с тяжелым поражением нервной системы - ДЦП, которые сопровождаются эпилептическими припадками. Ребенок все время на руках у матери. В собственности женщины квартира, расположенная на третьем этаже в малосемейном общежитии, без балкона.
- Неоднократные попытки продать жилье в целях приобретения другого помещения на первом этаже, чтобы обеспечить ребенку полноценную реабилитацию, успеха не принесли, - рассказывает замглавы по вопросам местного самоуправления Маргарита Туринская. - На учет нуждающихся в жилом помещении женщина также не может быть поставлена, поскольку получает пенсию по уходу за ребенком-инвалидом, следовательно, не может быть признана малоимущей. Трудоустроиться у женщины также нет возможности, а значит, нет возможности получить кредит на приобретение жилья… Тупик…
Другая история касается жителя Белогорска. Молодой человек, в результате несчастного случая потерял кисти рук и ступни. Проживает с семьей брата. Встать на учет малоимущих, нуждающихся в жилье, также не имеет возможности, поскольку является получателем пенсии по инвалидности, размер которой превышает прожиточный минимум, а значит, шансов получить жилье у него тоже нет...
- Нужно найти способ сделать это в рамках закона, - уверен глава города. - Изменения в существующее положение - выход. В бюджете для таких неординарных случаев деньги можно изыскать.
Юридические службы отмечают, что таких нормативно-правовых актов на территории российских муниципалитетов еще не принималось.
Депутатам горсовета предлагается рассмотреть возможность предоставления права на получение единовременной выплаты на улучшение жилищных условий гражданам, зарегистрированным по месту жительства в Белогорске не менее трех лет, и находящимся в неординарной жизненной ситуации. Привести критерии отбора граждан, которые могут претендовать на получение выплаты, к «одному знаменателю», невозможно. Ситуации бывают разные, и всего не предусмотришь…
И одно принципиальное условие - оказывать помощь из городского бюджета лицам, попавшим в неординарные жизненные ситуации, предлагается осуществлять исключительно по решению Белогорского городского Совета народных депутатов, куда администрация города будет направлять соответствующие предложения. Причем по решению, принятому 2/3 голосов депутатов, то есть квалифицированным большинством.
Светлана Саенко
