4 декабря прошли публичные слушания по проекту городского бюджета на 2020 год (а также плановый период 2021-2022 годов). О том, как жил город в этом году, что ждет белогорцев и на что можно рассчитывать в ближайшие три года, участникам слушаний рассказала замглавы по экономике Лариса Цыркунова.

 

В целом, отметила она сразу, в экономическом плане Белогорск развивается. За основу были взяты данные за 9 месяцев прошлого года и текущего. Так, объем отгруженных товаров увеличился на 14,6%, оборот розничной торговли - на 1,7%, объем инвестиций в основной капитал - в два раза. О развитии говорят и данные по численности официальных безработных - их стало меньше на 75 человек, а среднемесячная заработная плата, наоборот, выросла на 13,4%.

 

Направление - ТОР

 

Но самое главное: за 9 месяцев почти на 15% увеличился объем промышленного производства. Хотя рост обеспечен исключительно за счет объемов производства продукции резидента ТОР «Белогорск» МЭЗ «Амурский» - а сегодня это свыше 360 тысяч тонн продукции соепереработки - но именно на проекты ТОР делается ставка в развитии производства в городе. Напомним, в настоящее время девять предприятий получили официальный статус резидента ТОР «Белогорск». Четыре уже работают, пятый резидент готов к запуску на 100 процентов. Среди первых это маслоэкстракционный завод, ООО «БелХлеб», хлебобулочный цех которого стабильно работает, расширяя ассортимент, ООО «КМК Партнеры», направление - производство строительных металлоконструкций, ремонт строительной техники, и ООО «Русский витязь» - изготовление древесного шпона и гранул из отходов древесины. На сегодня на этих предприятиях, отметила замглавы по экономике, уже трудится 631 человек (всего планируется создать более тысячи рабочих мест), а сумма привлеченных инвестиций из внебюджетных источников составляет 4,6 млрд рублей.

 

Остальные резиденты в стадии подготовки к запуску.

 

Одно дорожает, другое - дешевеет

 

Что касается остальных аспектов социально-экономического развития Белогорска. Так, к концу 2019 года на территории города планируется введение в действие 2,3 тысяч кв. метров жилья, продолжила приводить социально-экономические данные Лариса Цыркунова. Это, конечно, меньше, чем в прошлом году в 6,1 раз. Но снижение объемов жилищного строительства связано с завершением возведением жилья по региональной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда». Город ждет решения вопроса по участию в следующих этапах программы переселения.

 

Оборот розничной торговли в 2019 году предположительно составит 11,6 млрд рублей, оборот общественного питания - 602,0 млн рублей, объем бытовых услуг, оказанных населению - 12,0 млн рублей. При этом отмечен рост цен на товары и услуги в 2019 году. По данным статистики он составил 5,4% к соответствующему периоду прошлого года. Причина тому, не в последнюю очередь, - повышение ставки НДС с 18 до 20%, которое затронуло порядка 75% товаров и услуг, отметила Лариса Цыркунова. И для справки привела данные мониторинга цен на наиболее востребованные продукты питания за третий квартал.

 

В этом году подорожали: сметана 20%-й жирности на 22,3%, сливочное масло - на 14,2%, свинина - на 13,1%, огурцы - на 7,6 %, десяток куриных яиц подорожал на 6,4%, окорочка - на 2,4%. При этом отмечено и снижение цен: на картофель на 41%, белокочанную капусту на 20,5 %, стали дешевле сахар-песок (на 9,2%) и свекла (на 8,3%). Неизменными остались цены на хлеб пшеничный, помидоры, гречневую крупу.

 

Зарплата больше, людей меньше

 

Отдельная тема - численность населения. На протяжении последних лет жителей города становится все меньше. Впрочем, отметила Лариса Цыркунова, эта тенденция отмечается как по Приамурью, так и по всему Дальнему Востоку. На 1 января 2019 года численность населения Белогорска составила 66282 человека, что на 373 человека меньше, чем в 2018-м.

 

Однако и тут есть положительный момент. Если сравнивать с остальными муниципалитетами Приамурья, то Белогорск теряет население в разы меньше. Ситуацию планируется изменить за счет создание новых рабочих мест, которые в перспективе обеспечат миграционный прирост.

 

- В 2019 году в организациях Белогорска будет занято около 15300 человек, - рассказала замглавы. - В 2021 и 2022 годах прогнозируется постепенное увеличение численности занятых работников до 15450 человек. Это произойдет в связи с вводом в эксплуатацию второй очереди завода по переработки сои и открытием нового детсада в микрорайоне «Транспортный».

 

Кстати, что касается трудоустройства. В этом году через центр занятости населения работу нашли 829 человек из 1200 обратившихся. Таким образом, уровень безработицы составил 1,4%, что ниже среднеобластного на 0,6%.

 

Если же говорит о доходах населения, то основным его источником, по-прежнему, остается заработная плата. «По итогам 9 месяцев 2019 года она составила 48,4 тысяч рублей. Это больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

 

Участников публичных слушаний познакомили также с проектом городского бюджета на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, муниципальными программами, рассказали об основных источниках поступления неналоговых доходов, основных направлениях развития и финансирования образования, ЖКХ, культуры, физкультуры и спорта. В ходе обсуждения каждого направления социально-экономического развития города были выработаны рекомендации, которые будут представлены главе города. Они, по возможности, будут учтены при утверждении бюджета на 2020 год.

 

Первое чтение прошел

 

А 6 декабря на внеочередном заседании горсовета депутаты утвердили в первом чтении местный бюджет на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы. В следующем году общий объем доходов составит 1 млрд 531 млн рублей. Бюджет города, как и ранее, будет складываться из налоговых и неналоговых поступлений, а также за счет федеральных и региональных поступлений. По прогнозам финансистов, бюджет-2020 должен быть бездефицитным. Впрочем, такой прогноз делали и на бюджет-2019. Однако жизнь показывает: итоговые данные могут измениться. Основной финансовый документ города не зря называют «живым» - в течение года в него регулярно вносятся изменения.

 

- Наибольший удельный вес в сумме налоговых и неналоговых доходов составляют налоги на доходы физических лиц - 57,9%, налоги на совокупный доход - 9,6%, доходы от использования имущества и доходы от продажи материальных и нематериальных активов - 14,8 %, - рассказала начальник финуправления городской администрации Лариса Синько. - Кроме того, в местный бюджет в 2020 году будут поступать неналоговые доходы. Общий объем доходов местного бюджета на 2020 год за счет всех источников прогнозируется в сумме на 1,5 млрд руб.

 

Проект местного бюджета сформирован на основе 19 муниципальных программ. Расходы по ним в 2020 году составят 1,4 млрд рублей (94,2% от общего объема расходов местного бюджета). Большая часть расходов (а это 51,7%) будет направлена на образование. На культуру и кинематографию, физкультуру и спорт, а также социальную политику приходится 18,5%. Расходы на общегосударственные вопросы составят 12%, жилищно-коммунальное хозяйство - 10%, прочие разделы - 7,8%.

 

Как отметила начальник финуправления горадминистрации Лариса Синько, качество планирования собственных доходов бюджета во многом определяет финансовую устойчивость города. И пояснила, что формирование доходной части городской казны на следующий год осуществлялось на основе нескольких главных направлений. В том числе налоговой политики в целом, оценки ожидаемого исполнения местного бюджета по доходам за 2019 год, прогноза главных администраторов доходов бюджета, изменений и дополнений в законодательстве о налогах и сборах, вступающих в силу с 1 января 2020 года. Кстати, перечень источников доходов местного бюджета на протяжении последних лет был неизменен. Изменения произойдут лишь в части поступлений и распределения административных штрафов, поступающих в местный бюджет.

 

Контрольно-счетная палата отметила, что расхождений в показателях по налоговым и неналоговым доходом по сравнению с данными администраторами местного бюджета не установлено и вынесла заключение, что предложенный проект решения «О местном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» (I чтение) не противоречит действующему законодательству.

 

Проект бюджета в первом чтении депутаты горсовета утвердили практически единогласно.

Елена Гладышева