В конфликт интересов вмешалась прокуратура

 

интервью

 

Около 390 преступлений зарегистрировано на территории Белогорского района в прошлом году. По данным районной прокуратуры, это почти на 20 процентов меньше, чем годом ранее. Несмотря на столь оптимистические цифры, расслабляться не время, считает руководитель надзорного ведомства Константин Панаско. Так, в числе совершенных преступлений два убийства, 11 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, один разбой и десять мошенничеств, три грабежа. И хотя по сравнению с итогами года 2017-го правоохранители зафиксировали снижение количества совершенных тяжких и особо тяжких преступлений, есть отрицательные моменты. К примеру, все чаще преступления совершались ранее судимыми жителями района, а самыми криминогенными продолжают оставаться села Возжаевка, Васильевка, Никольское и Пригородное.

 

На территории района в прошлом году фиксировались и другие нарушения действующего трудового, экологического, земельного законодательства. Какие именно, Константин Панаско рассказал корреспонденту газеты «Сегодня» Елене Гладышевой.

 

- Константин Анатольевич, первый вопрос о домах, построенных по программе переселения из аварийного жилья в селе Васильевка. Какова их судьба?

 

- Как известно, приговор  в отношении предпринимателя Сетрака Аракеляна и начальника отдела архитектуры районной администрации Сергея Землянского вступил в силу, их признали виновными в совершении уголовного преступления. Первого - в мошенничестве, второго - в пособничестве ему.

 

Кроме этого, прокуратура района обратились в Белогорский горсуд в интересах граждан с иском о проведении необходимых мероприятий, направленных на установление пригодности этих домов для постоянного проживания. Их должен провести Васильевский сельсовет. Судебное решение также вступило в силу. Однако выяснилось, что специалисты сельсовета не обладают достаточным уровнем знаний, к тому же, как вы помните, в уголовном деле имеются две противоречивые строительные экспертизы. Теперь администрация сельсовета должна найти экспертную организацию, которая даст квалифицированное заключение по этим домам. Конкурсные процедуры уже проводятся. Кстати, замечу, что за последние два года ни одной жалобы от жителей этих домов в прокуратуру района не поступило. Ни одной.

 

- Согласно уголовному делу, Аракелян и Землянский причинили своими действиями государству ущерб в размере почти полтора млн рублей. Они будут его возмещать?

 

- В ноябре прошлого года суд по требованию прокуратуры взыскал с этих лиц сумму причиненного государству ущерба. В настоящее время решение обжалуется и в законную силу не вступило.

 

- Константин Анатольевич, одно из приоритетных направлений в работе надзорного ведомства - защита прав детей на лечение, обучение и питание. Как здесь обстояли дела?

 

- В 2018 году мы провели ряд проверок качества питания в школах и детсадах. Нарушений обнаружено не было. Но не надо забывать, что на территории района нет заведений, рассчитанных на постоянное длительное пребывание детей. Очевидно, что это сыграло роль на результате. Не жаловались и родители по этим вопросам. Было лишь несколько обращений (девять, если быть точными), которые касались жилищных прав детей-сирот. Все они рассмотрены, иски направлены в суд. Семь удовлетворено, еще два находятся на рассмотрении.

 

Еще одно дело в отношении сироты касалось защиты ее трудовых прав в части возмещения выплат из центра занятости. Как вы знаете, центр занятости прекращает выплату пособия по безработице, если гражданин нашел себе работу. Так вот, обратившаяся к нам девушка, состоя на учете в центре, некоторое время занималась подработкой. Центр занятости посчитал, что она была официально трудоустроена. И уменьшил ей размер выплачиваемого пособия. Мы выяснили: трудоустройство было, но не на полный рабочий день и его нельзя считать официальным как таковым с соответствующими гарантиями, предусмотренными ТК РФ. В результате пособие ей пересчитали, доплатили.

 

- А по здравоохранению были жалобы?

 

- По двум ФАПам были выявлены незначительные нарушения - пункты не соответствовали полностью действующим санитарным нормам. Но говорить о том, что нарушения имеют систематический характер, нельзя.

 

- Отопительный сезон в разгаре, у многих на слуху ситуация, которая сложилась в Возжаевке и с теплом, и с канализационным коллектором…

 

- Отопительный сезон в районе начался в соответствии с распоряжением главы муниципалитета, в срок. За четыре месяца здесь произошло три сбоя, которые, однако, сразу отмечу, не повлекли нарушения прав граждан на комфортные условия жизни. Один из сбоев произошел на котельной села Пригородное. Прокуратурой были приняты незамедлительные меры реагирования, в результате ресурсоснабжающая организация заменила один из котлов сельской котельной, который имел значительный износ. Руководитель ресурсоснабжающей организации был привлечен, в том числе, к административной ответственности. В настоящий момент нарушений температурных параметров там нет, котельная работает в штатном режиме.

 

Также в селе Возжаевка произошли два технологических нарушения. Один из них связан с нарушением работы котельной в микрорайоне «Гарнизон». Здесь речь идет о нарушении требований по своевременной заготовке топлива и по его надлежащему качеству. Отмечу, что это единственная котельная в районе, которая работает на жидком топливе. На сегодня нарушения устранены, а жалобы от граждан не поступают.

 

Второй технологический сбой касается водоотведения. В декабре в селе произошел порыв канализационного коллектора. При этом в ходе проверки было установлено, что права граждан микрорайона «Гарнизон» не были нарушены - услуга им оказывалась в полном объеме, канализацией они пользуются без проблем. Сети были переданы Возжаевскому сельсовету в 2017 году, но администрация не исполнила в полном объеме свои обязанности по подготовке сетей к эксплуатации надлежащим образом. Основные усилия были направлены на подготовку теплосетей к новому отопительному сезону - те участки, где фиксировались порывы в прошлом году, были отремонтированы, теплосети сегодня функционируют. Что же касается канализации, то, к сожалению, их износ на момент передачи был высокий. Как результат - авария…

 

В настоящее время там ведутся ремонтные работы. Немаловажно то, что подрядчик выполняет их досрочно, в ближайшее время они будут завершены. Это радует. Мы за работами следим, я лично и мой старший помощник, курирующий эту ситуацию, выезжаем на участок еженедельно, следим за ходом работ. Вместе с тем отмечу, что режим ЧС, который был введен не из-за нарушения прав граждан, а из-за нарушения санитарно-эпидемиологических требований по факту сброса жидких бытовых отходов, в настоящее время не снят.

 

Администрации района и поселения сегодня ищут организацию, которая будет заниматься дезинфицированием участка.

 

- Прошлый год был легче, чем предыдущий?

 

- Не могу сказать, что 2018-й был легче, либо, наоборот, сложнее. Но напряженный, однозначно. Это было связано с маленькой штатной численностью районной прокуратуры. Но на качестве нашей работы это не сказалось. Прокуратурой района в прошлом году выявлено более 860 нарушений действующего законодательства, что превысило показатели предыдущего периода на 160. Основные усилия были направлены на соблюдение прав граждан и предпринимателей, законодательства в сфере экономики. По результатам проверок в суд направлено более 60 исков на сумму более 1,5 млн рублей, внесено более 340 представлений, привлечено к административной и дисциплинарной ответственности более 250 должностных лиц. В частности, выявлено 26 нарушений в области законодательства по охране природы.

 

- Например?

 

-  В начале года на территории села Васильевка нами в ходе проверки была выявлена несанкционированная свалка и на одном участке отсутствовали соответствующие нормам СанПиНа контейнеры для мусора. Прокуратура внесла представление, на что позже последовал ответ, что все нарушения устранены. Однако как показала последующая проверка, нарушения были устранены не в полном объеме. Мы обратились в суд, Фемида встала на сторону надзорного органа, и решение суда было исполнено - местным властям пришлось наводить порядок и устанавливать другие контейнеры.

 

- А как часто жители района обращались с жалобами на нарушение трудовых прав?

 

- В прошлом году нами выявлено 124 нарушения трудового законодательства. Однако при этом фактов невыплаты либо выплаты в неполном объеме оплаты труда выявлено не было. Не имеется и задолженности по выплате зарплаты по району, как и задержки выплат. Нарушения выявлены в ходе проверок ведомственных актов, приказов, трудовых договоров, положений об оплате труда.

 

Второе место по количеству нарушений прав граждан занимает исполнение требований закона по обеспечению безопасности граждан в местах массового пребывания. После трагических событий в Кемерово 25 марта прошлого года мы провели ряд проверок и выявили 44 нарушения. В частности, в Доме культуры села Васильевка, который хотя после ремонтно-восстановительных работ и является одним из лучших на территории района, но вместе с тем там были выявлены нарушения пожарной безопасности. А именно, в клубе отсутствует независимый источник водоснабжения. В настоящее время этот вопрос прорабатывается администрацией поселения и полагаю, что проблема будет решена в теплое время года.

 

- Константин Анатольевич, Белогорский район - это, прежде всего, земли. Полагаю, в сфере землепользования также были выявлены нарушения?

 

- Более 65-ти. Мы понимаем, что Белогорский район востребован и у граждан, и у юридических лиц в плане получения собственности, оформления аренды на землю. Здесь мы, кстати, выявили нарушения, в том числе, и коррупционного характера.

 

- А можно подробнее?

 

- В ходе проверки было установлено, что в 2016 году глава одного из поселений района, являясь председателем аукционной комиссии по продаже права на заключение договоров аренды земли, подписала три договора аренды земельных участков сроком на 20 лет… со своим супругом. А это конфликт интересов. Прокуратура отреагировала на это нарушение - договоры должны быть расторгнуты. Кроме этого, данный вопрос мы держим на контроле. Впрочем, как и остальные вопросы, которые касаются защиты прав и интересов проживающих на территории района жителей и предпринимателей.