Представляем отчет главы Белогорска Станислава Мелюкова о работе за 2020 год на заседании городского Совета 28 мая. Сам отчет с цифрами и графиками занимает 60 страниц, глава уложился в 10 минут, рассказав о главном.

 

«Каждый раз, давая в отчете характеристику прошедшего года, мы называли его сложным. Но 2020-й год по праву заслужил эпитета невероятно сложный. И тем приятнее называть его таким потому, что мы не только не дали развиться кризису, а, наоборот, прошли его благополучно. Хотя уже только за последние 10 лет шестое наводнение от Томи и второе от дождей стало бы серьезным испытанием для любого другого муниципалитета. А по сути, вся жизнь муниципалитета в 2020-м шла в условиях противодействия коронавирусной инфекции.

 

И, кстати, должен высоко оценить результат этой работы. По прошествии года (первый случай появился в Белогорске 19 апреля) среди 29 муниципалитетов город занимает третье место снизу по индексу заболеваемости на 100 тыс. населения с показателем 1290 при областном 2870. То есть, заболеваемость в Белогорске в 2,2 раза ниже, чем по области, не говоря уже про муниципалитеты-«лидеры».

 

И что еще хочу заметить - самая низкая заболеваемость в Белогорском районе. То есть, меры, которые были приняты администрацией города и новым руководством больницы, которая обслуживает город и район, позволили преодолеть тот двухлетний управленческий хаос, который воцарился в больнице из-за политически мотивированных действий группы депутатов здесь сидящих (речь о группе депутатов ЛДПР, стараниями которых после Андрея Рудя сменилось четыре главврача, - ред.). Прошу не забывать об этом и рассказывать об этом своим избирателям.

 

Говоря об итогах социально-экономического развития Белогорска в 2020 году, отмечу, что давление от влияния пандемии испытали, безусловно, все сферы деятельности, но наибольшее влияние сказалось на развитии малого бизнеса, рынка труда, социальной сферы.

 

Но все же, по итогам 2020 года положительная динамика относительно предыдущего года наблюдается в увеличении числа родившихся, сокращении числа выбывших за пределы Белогорска, увеличении объемов производственной деятельности, росте оборотов розничной торговли, в увеличении объемов индивидуального жилищного строительства, росте собственных доходов местного бюджета, развитии уровня благоустройства.

 

По ряду показателей динамика относительно предыдущего года сложилась по объективным причинам отрицательно: увеличение уровня зарегистрированной безработицы, снижение числа зарегистрированных субъектов малого и среднего бизнеса, снижение объемов инвестиций в основной капитал, сохранение тенденции снижения численности населения, характерной на протяжении ряда лет не только для Белогорска, но и Амурской области и Дальнего Востока в целом.

 

Но при этом Белогорск продолжает оставаться городом, в котором темпы снижения численности населения в разы ниже других городов, которые испытывают такие же проблемы. Впрочем, истинную картину покажет всероссийская перепись населения, которая пройдет в октябре.

 

Чтобы были понятны сложности, назову лишь одну цифру. В 2020 году в условиях пандемии потери бюджета составили около 200 млн рублей. Выпадающие доходы возникли в связи с принятием мер поддержки пострадавших отраслей в виде отсрочки платежей, снижения ставок по налогам, с прекращением деятельности учреждений культуры, спорта и образования, а также увеличением расходов на нужды, связанные с предотвращением распространения коронавирусной инфекции.

 

В основном пострадала внебюджетная деятельность учреждений соцсферы. Условно: все было закрыто, услуги не оказывались, деньги не зарабатывались, а зарплата выплачивалась в полном объеме.

 

Тем не менее, по итогам 2020 года исполнение собственных доходов бюджета составило 102% от плановых назначений, или 745 млн рублей. Темп роста налоговых и неналоговых поступлений по сравнению с соответствующим периодом прошлого года составил 101% или 6,4 млн рублей.

 

Налоговые доходы выросли и составили 640 млн рублей, это на 5 процентов или на 34 млн рублей больше по сравнению с 2019 годом.

 

Неналоговые доходы исполнены в объеме 105 млн рублей или 105% от плановых показателей. По сравнению с 2019 годом поступления неналоговых доходов уменьшились на 20% или на 27,3 млн рублей в связи с отсутствием спроса на объекты муниципальной собственности в период пандемии.

 

Достичь положительных результатов, выполнив все принятые на себя обязательства, удалось, в том числе, благодаря финансовой поддержке со стороны Министерства финансов Амурской области, губернатора Василия Орлова (объем дотаций на сбалансированность местного бюджета увеличен с 59 млн рублей в 2019 году до 169 млн рублей в 2020 году), а также благодаря межведомственному взаимодействию администрации города, комитета имущественных отношений, финансового управления, налоговой инспекции и других администраторов доходов при принятии мер по мобилизации налоговых и неналоговых доходов.

 

Расходы бюджета Белогорска в 2020 году сложились в сумме 2 млрд 184 млн рублей, что на 14% или на 261 млн рублей больше по сравнению с 2019 годом. Исполнение составило 98% к годовым плановым назначениям.

 

В 2020 году Белогорск не только выполнил финансирование всех муниципальных программ, но и освоил более 133 млн рублей из средств вышестоящих бюджетов на развитие городской инфраструктуры, которые в силу разных причин не смогли освоить другие муниципалитеты. Средства субсидии были перераспределены правительством области в сфере ЖКХ, образования, развития малого бизнеса в пользу Белогорска.

 

Перечислять все, что сделано в городе 2020 году, можно долго. У вас все в отчете есть. Особо отмечу, что очень сложным было прохождение прошедшего отопительного сезона. Но сложным оно было для руководства, а жители при этом ничего не ощутили - он прошел в штатном режиме.

 

При этом планомерная работа по уменьшению потребления мазута принесла свои результаты. По оценке министра ЖКХ области, Белогорск - единственный город, который ежегодно снижает потребление мазута и приобретает его дешевле всех муниципалитетов. И есть еще один результат этой работы - в силу того, что мы сэкономили не только мазут, но и областные деньги, губернатором принято решение часть сэкономленных средств перераспределить на программу модернизации ЖКХ. В результате в 2021 году город впервые получил больше 100 млн на эти цели.

 

И завершая, хочу еще привести пример, когда достигнут невидимый, но результат. Второй год подряд Белогорск показывает наилучший в области результат по ЕГЭ, даже несмотря на то, что с апреля 2020 года школы были переведены на дистанционный режим работы. Напомню, что в 2019 году мы вложили в образование более 300 млн рублей, а в 2020 - 160 млн.

 

В заключение хочу поблагодарить всех, кто принял участие в работе по достижению поставленных перед Белогорском целей и задач. Всю администрацию, все структурные подразделения, все учреждения и предприятия. И депутатов, но только тех, которые помогали администрации в невероятно сложный год.

 

И если вы спросите, как же вы прошли 2020 год, я отвечу просто: «Мы прошли его на характере».