Редакция газеты «Сегодня» обработала большой объем материалов, подготовленных к совещанию с губернатором. Всего было вынесено на обсуждение 12 вопросов. Разумеется, задач в городе гораздо больше, но длительность встречи ограничивалась 1,5 часами. Сделали их предельно сжатыми и по форме: проблема - предложение - решение.

 

«Продовольственная долина»

Проект создания в Белогорске центра агропромышленного производства Дальнего Востока включает создание 9 новых агропроизводств. Его реализация создаст более 1000 новых рабочих мест, увеличит собственные доходы местного бюджета.

 

Проблема: необходимость актуализации проекта, помощь с инвесторами.

 

Предложение: создать рабочую группу с участием представителей администрации и министерств правительства области для помощи Белогорску в реализации проекта «Продовольственная долина».

 

Решение: создать.

 

Путепровод по ул. Базарная

 

В 2019 году были выполнены работы по усилению ригелей консолями опор, что позволит эксплуатировать путепровод в течение 3-4 лет. После этого срока необходим капитальный ремонт. Он возможен только после строительства нового в створе ул. Базарная.

 

Проблема: в бюджете города отсутствуют назначения по этому мероприятию. Средства для проведения конкурсных процедур пришлось передвигать с назначений на ремонт дорог.

 

Предложение: включить путепровод в госпрограмму, а также восстановить назначения на ремонт дорог до уровня прошлого года.

 

Решение: включить, восстановить.

 

Школа в м/р-не «Амурсельмаш», пристройка к СОШ N17

 

В 8 школах Белогорска обучается 8135 учеников, их проектная мощность 5400 человек. То есть, они переполнены на 50%.

 

Проблема: особенно остро проблема стоит в школах N11 и 17. Здесь были возведены новые микрорайоны по программе переселения ветхого и аварийного жилья, построены дома для сотрудников компании «Транснефть». Самая критическая ситуация в СОШ N11 - помимо основного здания дети обучаются в детском саду и школьных мастерских. Школа вносилась в разные программы, но не было финансирования и сроки передвигались.

 

Предложение: перенести срок строительства школы в микрорайоне «Амурсельмаш» на 2021-2023 г.г.; согласовать и в случае положительного решения внести в программу пристройку к СОШ N17 на 250-300 мест.

 

Решение: актуализировать проект школы на «Амурсельмаше» в более современный (сейчас из кирпича), проконтролировать источники финансирования в программе 2022-2023 г. По пристройке представить варианты проектов, стоимость и сроки для принятия решения.

 

Перекосы в зарплате

 

Темпы роста заработной платы «указных» работников значительно растут. При этом темпы роста зарплаты «неуказников» гораздо ниже.

 

Проблема: средняя заработная плата «указных» работников напрямую зависит от средней по региону. Из-за больших строек в регионе рост средней заработной платы будет продолжатся, что будет влиять на показатели «указных» работников. Муниципалитетам не угнаться за ее ростом и разрыв в заработной плате между «указниками» и «неуказниками».

 

Предложение: рассмотреть этот вопрос на правительственном уровне с тем, чтобы не оставить муниципалитеты один на один с надвигающейся проблемой.

 

Решение: рассмотреть.

 

Чистая вода

 

Из областного бюджета на разработку ПСД по строительству городского водозабора в 2021 году предусмотрено 7,2 млн руб. Предварительная стоимость проектных работ 86 млн руб.

 

Проблема: не хватает средств.

 

Предложение: добавить из областного бюджета 74,6 млн руб.

 

Решение: искать альтернативное решение или уменьшать стоимость проектирования.

 

Крытый каток

 

В Белогорске отсутствует крытый каток. Имеется ПСД, земельный участок. Стоимость строительства (в ценах 2023-2024 г.г.) 521 млн руб.

 

Проблема: искали инвестора на условиях частно-государственного партнерства. Но в связи с высокой стоимостью строительства и трудностями в экономике компании, заинтересованные в инвестировании, отсутствуют.

 

Предложение: включить в госпрограмму.

 

Решение: провести переговоры с «Газпромом», найти альтернативный проект.

 

Переселение из ветхого жилья

 

В Белогорске осталось 122 МКД общей площадью 30 тыс. кв.м., признанные ветхими.

 

Проблема: были признаны после 1 января 2017 года. В госпрограмму переселения до 2025 года вошли МКД, признанные до этого срока. Цена вопроса ориентировочно 1,5 млрд рублей.

 

Предложение: внести изменения в программу переселения, включив в нее МКД, признанные аварийными после 1 января 2017 года.

 

Решение: проработать вопрос на федеральном уровне по изменению сроков программы 2019-2025 г.г.

 

Капремонт

 

За 6 лет работы Фонда по Белогорску уплачено взносов 426,5 млн рублей (начислено 520,6 млн руб.). За это же время выполнено работ в 111 МКД (26% МКД) на сумму 133 млн руб. (31% от уплаченных взносов). То есть, фактически Фонд должен Белогорску 293,5 млн рублей. Это не считая взносов, которые будут уплачены за 2021 год (более 70 млн).

 

Проблема: фонд до декабря 2021 года должен выполнить капремонт в 78 МКД Белогорска на сумму 269,2 млн рублей. Что нереально.

 

Предложение: дать поручение Фонду капремонта сосредоточиться на исполнение им своих обязательств по Белогорску. Также как минимум 1 раз в полгода доводить до муниципалитетов общие сведения по начисленным, уплаченным взносам и сделанным ремонтам по всем территориям.

 

Решение: информацию доводить. Фонду проработать вопрос по выполнению своих обязательств в Белогорске.

 

Благоустройство дворов

 

По итогам инвентаризации дворовых территорий МКД в более 400 требуется провести благоустройство. Ввиду того, что потребность в нем большая, в 2020 года в Белогорске появилась новая форма поддержки инициативы собственников жилых помещений: 80% - местный бюджет и 20% средства собственников. Принято решение продолжить такой опыт. Уже поступило 26 заявок от собственников МКД, готовых потратить 20% своих средств на благоустройство. Предварительно общая сумма работ по благоустройству по 26 заявкам составляет 80 млн рублей.

 

Проблема: в местном бюджете не хватает средств.

 

Предложение: для поддержки инициативы граждан на областном уровне разработать госпрограмму, определить Белогорск, как «пилотный» проект по комплексному благоустройству дворовых территорий. Выделить на него 50 млн рублей. В случае его успешной реализации распространить его на все муниципалитеты Амурской области.

 

Решение: поддержать проект. МинЖКХ разработать программу.

 

Загородные детские лагеря

 

Жилые и хозпостройки в лагерях были возведены в 1960-1970 годах, они устарели и физически, и морально.

 

Проблема: аналогичная ситуация с состоянием загородных лагерей у всех муниципалитетов. Они не используются круглогодично для отдыха и оздоровления детей, проведения профильных смен, спортивных сборов, слетов «Юнармии», так как для этого нет условий. В связи с закрытием границ, ограничениям по передвижению внутри страны, проблема отдыха детей по месту жительства стала более актуальной.

 

Предложение: разработать областную программу, предусматривающую приобретение (строительство) современных модульных круглогодичных домиков (корпусов) для замены устаревших. Предлагаем принцип решения проблем: муниципалитеты определяют потребность - регион централизовано приобретает модульные конструкции - муниципалитет самостоятельно устанавливает. В качестве пилотной территории предлагаем лагерь «Белогорка».

 

Решение: минобру проработать вопрос.

 

Замена кредитов в банках на коммерческие

 

Для покрытия дефицита местного бюджета привлекаются кредиты в банках. Долг на 1 января 2020 года 261,5 млн руб., из которых 255 млн руб. коммерческие кредиты. В марте 2020 года Минфин выделил Белогорску бюджетный кредит 89,2 млн руб., что позволило сократить расходы на обслуживание долга на 7,7 млн руб.

 

Проблема: муниципальный долг на начало 1 января 2021 года составляет 247,5 млн руб., из них 151,8 млн руб. - кредиты коммерческих организаций.

 

Предложение: заменить кредиты банков на бюджетный в объеме 150 млн руб., что сократит расходы бюджета на обслуживание долга на 12 млн рублей.

 

Решение: минфину проработать вопрос.

 

Единая субсидия муниципалитетам

 

Очень часто перед муниципалитетами возникают вопросы привлечения дополнительных средств на выполнение важных, срочных и возникших за пределами формирования местных бюджетов сроков.

 

Проблема: решать их с помощью правительства удается через включение в течение года в различные программы или через увеличение дотации на сбалансированность, что не всегда корректно с точки зрения нормативов, методик и расчетов.

 

Предложение: продумать механизм (условно) единой субсидии, решение о выделении которой принимает губернатор и которой муниципалитет сможет распоряжаться самостоятельно. Она может выделяться как за достижения каких-то определенных (1-2) экономических или финансовых показателей, так и по принципу «за новаторство», «за поддержку пилотных проектов» и так далее. Важно, чтобы размер единой субсидии был не символическим 1-3 млн, а позволял решать объемные задачи.

 

Решение: если такая субсидия появится, то получать ее будет в основном Белогорск. Надо придумать другие механизмы.