18 ноября состоялось внеочередное заседание городского Совета. Депутаты 8 созыва должны были принять решение всего по трем вопросам. Но в очередной раз они не смогли этого сделать без нарушений все того же Регламента. О том, чем это чревато может быть для города, народных избранников предупредил глава Станислав Мелюков. Однако депутаты-коммунисты во главе с председателем Совета Светланой Трембач по складывающейся привычке слушали вполуха. И не только его. Корреспондент газеты «Сегодня» Елена Гладышева отмечает, что «красным» уже пора бы наконец вспомнить о ленинском наказе «учиться, учиться и еще раз учиться»…

 

…уважению к коллегам-однопартийцам

 

Заседание еще не началось, когда депутат Дмитрий Осипов возмутился тем, что на столе напротив места Игоря Песочинского отсутствовала табличка с его именем. Напомним, депутат от КПРФ написал заявление о сложении полномочий по собственному желанию еще 8 октября. Однако 27 октября, когда состоялось очередное заседание Совета, его не рассмотрели. То есть, депутатские полномочия не сняли. И табличка стояла. А к внеочередному она со стола исчезла. Хотя, исходя из здравого смысла, должна была там стоять, ведь Песочинский на этот момент все еще был депутатом.

 

- Верните табличку на место, - обратился Осипов к Николаю Афанасьеву, как к председателю депутатской комиссии по регламенту и этике, - проявите уважение к своему же коллеге по партии. Я считаю это неприкрытым хамством… Фломастером на бумажке напишите, если не можете напечатать.

 

- Нет времени сейчас, - ответил тот.

 

- В смысле нет времени? У вас еще четыре минуты! Светлана Владимировна, - сказал он вошедшей в зал председателю горсовета Трембач, - пожалуйста, поставьте табличку с именем-отчеством-фамилией депутата, с которого еще не сняты полномочия!

 

- Сейчас мы разберемся, - стушевался Афанасьев.

 

- Спасибо… - ответил Осипов.

 

- Это некритично, - сказал тут кто-то из коммунистов.

 

- Это неэтично, - парировал тот. - А если этично и некритично, то пусть председатель депутатской комиссии по этике обоснует.

 

Но Афанасьева в это время в зале уже не было - вместе с Трембач они изготавливали табличку.

 

На печать листа с ФИО депутата им потребовалось больше пяти минут.

 

…документообороту

 

Заседание, по введенной Трембач традиции, началось без ее приветствия к коллегам и сидящим в зале. Ну, то есть, как говорится, «ни здрасьте, ни до свидания». Трембач объявила, что начинает внеочередное заседание. Сначала она по привычке сообщила кого из «человеков» (вместо депутатов) нет, несколько минут определялась с членами счетной комиссии. И объявила о начале голосования за повестку заседания.

 

- Подождите, - подняла руку депутат Виктория Гратий.

 

- У нас сегодня внеочередное заседание, поэтому я подробности дачи не разъясняю, - прервала ее Трембач, смешивая слова и их смысл, - прошу голосовать за основу.

 

- Проект повестки требует изменений, - продолжила Гратий.

 

Но Трембач упрямо игнорировала ее, прикинувшись глухой, и продолжила процедуру голосования.

 

- Светлана Владимировна, вы нарушаете регламент, - поддержал Гратий Осипов. - Послушайте Викторию Гратий.

 

Но та считала поднятые коммунистами и элдэпээровцами руки.

 

- Горсовет не состоялся, - резюмировал Осипов.

 

Трембач осеклась на подсчете.

 

- Виктория Владимировна, - повернула она голову в сторону депутата. - Вам слово, скажите, чем вы не довольны?

 

- Вы перешли к процедуре голосования. Заканчивайте тогда ее в конце концов, - вздохнула та.

 

- Кто «против», - продолжила Трембач, - голосуем. Увидев, что депутаты от «Единой России» никак не голосуют, не выдержала: - В чем опять проблема?

 

- Проблема в том, что проект повестки требует значительной доработки, - снова пояснила Гратий.

 

В повестке значилось три вопроса: о снятии полномочий с депутатов Стрельского и Песочинского и назначении публичных слушаний по бюджету города. Докладчиком по первому вопросу (по Стрельскому) почему-то была сама Трембач, а не прокурор Белогорска, представление которого лежало в основе решения. Кроме того, сам вопрос не был рассмотрен на профильной депутатской комиссии. Что являлось грубейшим нарушением Регламента Совета.

 

- Вы не можете включать в повестку заседания вопросы, которые не были рассмотрены на комиссии, а если они в ней оказались, то их необходимо исключать, - объяснила Гратий.

 

Она же обратила внимание на тот факт, что на день заседания у горсовета три разных основания для снятия полномочий с депутата Стрельского. В первом случае снятие полномочий со Стрельского инициировала сначала фракции «Единая Россия». Но эту инициативу должны были рассмотреть на очередном заседании, которое должно пройти в конце ноября. Во втором - представление прокурора. Но мало того, что оно не было рассмотрено на депутатской комиссии, так еще официальный документ надзорного органа не имел ни входящего номера, ни даты, как того требуют общепринятые правила делопроизводства. И наконец, само заявление депутата о сложении полномочий, которое написано только 18-м ноября, также не было рассмотрено предварительно на комиссии.

 

Почему так произошло, председатель горсовета объяснить вразумительно не могла. Понимая всю серьезность ситуации, депутат от “ЕР” Юрий Олейник подсказал, что комиссию можно было провести перед началом заседания или объявить перерыв и урегулировать все юридические вопросы. К здравому голосу наконец-то прислушался Афанасьев. Он предложил собраться комиссии по регламенту и этике в кабинете председателя и все «уладить». Его вслух поддержал и депутат-коммунист Бондарец. Трембач ничего не оставалось делать, как согласиться. Комиссия по регламенту и этики удалилась исправлять ошибки председателя горсовета.

 

В итоге сидящие в зале и остальные депутаты потратили на ожидание еще около получаса. Хотя раньше на разрешение спорных моментов уходило секунд 30...

 

Обвинительный случай

 

Когда члены депутатской комиссии вернулись в зал, повестка была принята со всеми изменениями и уточнениями. Правда, и тут Гратий пришлось поправлять и подсказывать Трембач, как правильно формулировать слова и предложения. Но дело сдвинулось - нардепы приступили к работе.

 

Сначала они лишили депутатского статуса Бориса Стрельского, в отношении которого вступил в законную силу обвинительный приговор суда. Старший помощник прокурора Белогорска Елена Агафонова напомнила, что в этом случае полномочия депутата должны быть прекращены. В отношении Стрельского обвинительный приговор вступил в силу 21 октября. Речь о преступлении, которое он совершил восемь лет назад - в январе 2013 года. Тогда он избил жителя Белогорска Евгения Супонина. Суд признал его виновным по ч.1 ст.115 УК РФ (причинение вреда здоровью) и приговорил к наказанию в виде штрафа в размере 10 тысяч рублей. Правда, штраф Стрельскому платить уже не придется. Он был освобожден от него в связи с истечением сроков давности. Однако депутатских полномочий лишился. Досрочно.

 

За это депутаты КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России» голосовали без фракции от «Единой России». Позицию единоросов объяснила председатель фракции Виктория Гратий.

 

- Безусловно, представление прокурора основано на законе, - сказала она. - Борис Стрельский не просто депутат. Он являлся заместителем председателя горсовета, и если бы он был честен, то должен был взять самоотвод еще тогда, когда его избирали заместителем. Все знали об его уголовном деле, потому что он избил людей. Но вы, коммунисты, с ним сговаривались, вы, Светлана Владимировна, выдвигали его кандидатуру и вы за него проголосовали. Учитесь нести ответственность за принимаемые решения. Фракция «Единая Россия» не принимала участия в его назначении на должность, поэтому и складывать его полномочия должны те, кто назначил.

 

В итоге Стрельский, месяц назад занявший место рядом с Трембач с одобрения коммунистов, был вычеркнул из депутатского списка. Кстати, сам он на заседание Совета не пришел.

 

Следующим своим решением народные избранники прекратили полномочия депутата от КПРФ Игоря Песочинского. Теперь в горсовете 26 депутатов. Пока…

 

Два в одном

 

Третий вопрос о назначении публичных слушаний едва не поставил жирную точку в организационных (а некоторым показалось, что и умственных) способностях Трембач. Так, председатель Совета впервые за всю историю представительного органа не обеспечила вовремя депутатов материалами заседания по бюджету. Понимая, что возможны проблемы, глава города Станислав Мелюков еще до начала рассмотрения вопроса обратился к депутатам с просьбой делать все четко по Уставу и по Регламенту.

 

- Бюджетный процесс сложный не только в технической части, но и бюрократически непростой. Важны все точки и запятые, - подчеркнул он. - То есть, решения, касающиеся бюджета, должны быть безупречны, чтобы не появились основания для их отмены или опротестования. Услышьте меня, пожалуйста!

 

Но «красные» депутаты вместе с либералами и справедливоросами главу не услышали. И назначили проведение публичных слушаний по бюджету на 2022 год… без дат и сроков их проведения. То есть, по факту не назначили. Ошибку заметила Виктория Гратий. Председатель Светлана Трембач попыталась запустить «переголосование», тем самым в очередной раз показав, что с регламентом она пока на «вы». Но не получилось.

 

- Переголосование возможно только в одном случае - при сбое голосования, - сказала Виктория Гратий. - В остальных случаях переголосование по проекту решения не допускается. Да почитайте вы регламент! - посоветовала она председателю.

 

- Нет необходимости нам читать регламент, - попыталась та возразить.

 

Однако Гратий поставила точку в споре:

 

- Публичные слушания не назначены. Закрывайте Совет - это был последний вопрос.

 

Сидящие в зале сотрудники администрации были в шоке. Присутствующие на заседании Почетные граждане Белогорска не скрывали свое возмущение. «Как можно быть таким неучем? Неужели нельзя быть внимательнее, запомнить, что и как?», - вслух недоумевала Нина Ждановская. Сидящий рядом с председателем горсовета депутат-коммунист Бондарец, судя по всему, сгорал от стыда - он хватался руками то за лицо, то закрывал ими уши. В конце концов он просто уронил голову на стол. Что неудивительно, ведь с момента выборов нового Совета прошло уже два месяца. Но, судя по всему, этого времени недостаточно новым депутатам, чтобы прочитать документ, по которому он работает. Хотя регламент содержит всего около 30 страниц печатного текста.

 

Ситуация была аховая. Подобного - чтобы горсовет нарушил бюджетный процесс - никогда не происходило. А депутаты долго не понимали, что делать и как исправить ситуацию. Выход из нее предложил глава Белогорска Станислав Мелюков.

 

- Мы не может приступить к бюджетному процессу пока не будут проведены публичные слушания, - сказал он. - И вы не можете их отменить, не можете отменить принятое решение. Поэтому предложение: закройте это заседание, объявите еще одно внеочередное через пять минут. И проведите его в соответствии с Регламентом и с действующим законодательством. Убедительно прошу, пожалуйста, соблюдайте все процедуры. Это очень важно, это бюджет. Это зарплаты, это коммунальное хозяйство, это отопительный сезон. Не можем мы рисковать бюджетом! Почему вы меня не слышите?

 

Услышало главу большинство не сразу. Неудачный Совет был закрыт. И через полчаса прошло второе внеочередное заседание за день. Подобного, кстати, не происходило за всю историю деятельности городского Совета.

 

Публичные слушания по бюджету 2022 года в заочной форме пройдут с 8 по 10 декабря.

 

Повестка в руки

 

А между внеочередными заседаниями еще один депутат оказался перед законом. Точнее, перед его представителями. Многие не сразу заметили присутствие в зале сотрудников полиции, которые терпеливо ждали перерыва. Но когда полицейские двинулись в сторону депутатских мест, в зале повисла тишина. Зачем и к кому они пришли, стало ясно через секунду. Свои служебные удостоверения они предъявили депутату от КПРФ Дмитрию Гаевому. Затем ему на стол легли повестки для явки в отдел полиции. Причина - возбуждение в отношении Гаевого дела об административной ответственности.

 

Коммунист Дмитрий Гаевой - предприниматель. Как оказалось, сотрудники полиции выявили факты сбыта нелегального алкоголя в киоске по ул. Мельничная, который ему принадлежит. Кстати, в последний раз проверяющим - сотруднику полиции, который со специалистом администрации, проводил там контрольную закупку, продавец киоска нанесла травму - едва не поломала пальцы. В течение длительного времени депутат от КПРФ, председатель депутатской комиссии по экономическому развитию и собственности Дмитрий Гаевой всячески уклонялся от получения уведомлений для составления административных протоколов. Поэтому сотрудникам полиции пришлось ему вручать повестки прямо на заседании Совета.

 

Добавим, что Дмитрию Гаевому грозит штраф от 500 тысяч рублей. Тем более что факты сбыта нелегального алкоголя в его киоске были зафиксированы ни раз. К примеру, еще в марте 2020 года здесь уже изымались 27 бутылок нелегальной водки и 158 литров пива. Предприниматель был привлечен к административному штрафу в 250 тысяч рублей. Из них в настоящее время оплачено чуть более 3,6 тысяч рублей...