23 мая в Белогорске наконец-то состоялось полноценное заседание горсовета. Ему предшествовал пост главы Белогорска в телеграм-канале “Мелюков С.Ю.”. Судя по всему, он и способствовал тому, что депутаты продуктивно поработали. Но не во совсем. Приводим пост от 22 мая полностью.

 

«Ровно восемь месяцев, с 19 сентября 2021 года, когда прошедшие выборы горсовета частично поменяли политический ландшафт в Белогорске, я терпеливо объяснял не ожидавшим оказаться в горсовете депутатам, что для города очень важна конструктивная работа между администрацией и Советом. Но, к сожалению, избранное большинство от КПРФ и ЛДПР оказалось неспособным на это.

 

Сейчас ситуация окончательно зашла в тупик. За восемь месяцев треть депутатов от КПРФ (5 из 15 избранных) по разным причинам перестали быть ими и статус-кво в горсовете изменился: сейчас в нем 13 депутатов от КПРФ и ЛДПР, 10 от ЕР и СР. Ситуация такова, что фактически не только никаких решений принять невозможно, депутатское большинство даже не в состоянии организовать заседания, которых не было уже почти 2,5 (!) месяца. То есть, депутаты приходили, о чем-то говорили, но даже не утвердив повестку, уходили. При этом все разумные предложения «Единой России», «Справедливой России и мои отвергались.

 

Как выяснилось сейчас, с одной только целью - КПРФ и ЛДПР мало власти в горсовете, их главная цель - сменить исполнительную власть Белогорска. То есть, доведя некогда лучший горсовет Амурской области до развала, кому-то из КПРФ и ЛДПР надо срочно начать руководить городом. Об этом я писал в интервью (газета «Сегодня» N3, - ред.) еще 22 января 2022 года. В котором впервые предложил в качестве кандидата на выборы главы Белогорска в сентябре 2024 года Александра Башуна, руководителя группы компаний “ЖСК”. И сейчас у КПРФ и ЛДПР прям веселье...

 

Между тем, в администрации накопилось много вопросов, которые требуют срочного решения. В самом горсовете, который, как я и предупреждал, снова остался без председателя, тоже масса вопросов. Их надо решать, но депутаты от КПРФ и ЛДПР не слушают или не слышат, не понимают или не хотят понимать. Как результат - судя по всему, 23 мая (начало в 9.00) горсовет тоже пройдет безрезультатно.

 

Тем не менее, я сделаю еще одну попытку объяснить, как действовать дальше, чтобы избежать городского кризиса по вине КПРФ и ЛДПР и предлагаю:

 

1. Включить в повестку Совета 23 мая вопрос о выборе председателя.

 

2. В случае его нерешения включить вопрос о наделении зампредседателя полномочиями по подписанию решений Совета. Это не даст ему права подписывать финансовые и иные документы, но так хоть сами решения горсовета будут законными.

 

3. В случае, если и этот вопрос не решится, то следует включить в повестку вопрос обсуждения самороспуска горсовета.

 

К слову, его еще в декабре 2021 года уже предлагала депутат Ольга Гусарова, позже Почетные граждане Владимир Сидоренко и Владимир Кейт и совсем недавно руководитель фракции «Справедливая Россия» Светлана Поносова. До сих пор я не поддерживал эту инициативу, до последнего надеясь, что здравый смысл у КПРФ и ЛДПР возобладает. Но, нет.

 

Так что, если завтра по трем моим предложениям не найдется компромисс, это будет означать одно - КПРФ и ЛДПР сознательно ведут Белогорск к хаосу. Ведь роспуск горсовета по решению суда все равно неизбежен, оснований для него предостаточно - это и длительное отсутствие председателя, и несоответствие Устава федеральному законодательству и почти три месяца отсутствие заседаний. И все названное - исключительные полномочия горсовета. Так что лучше сейчас, не ввергаясь в судебные тяжбы, самораспуститься, а в сентябре провести досрочные выборы. Впрочем, я понимаю, что останусь неуслышанным, учитывая атмосферу, которую создали в горсовете КПРФ и ЛДПР - обман, вранье, подлог документов, срыв КПРФ и ЛДПР заседаний, принятие ими несуразных решений, и, как венец царящего там безумия, закрытие в кабинете горсовета депутатов от «Единой России» и журналиста «Город-ТВ» заместителем председателя Зарубой. И я понимаю, что КПРФ и ЛДПР сделает все, чтобы вину за уже близкий созданный ими хаос возложить на других.

 

Но это точно не тот случай… Никогда такого не было… и вот опять».

 

После этого заседание состоялось. Длилось оно, на удивление, целых 6 часов. О том, как решались важные, но потерявшиеся во времени общегородские вопросы, наблюдала корреспондент газеты «Сегодня» Светлана Саенко. Рефлексия по итогу получилась двоякая.

 

«Будет-не будет…», - пожалуй, так думал всяк входящий в зал заседаний администрации города. И причины были: три предыдущих заседания завершались, так и не начавшись. Камнем преткновения становилась повестка. Точнее, логичность ее формирования. То, что с логикой (впрочем, как и многим другим) у большинства горсовета большие проблемы, признали уже многие. Возможно поэтому новость о планируемом 23 мая заседании очередного горсовета больше удивила, чем возмутила.

 

- Какой спрос с «детей понедельника»? Даже если переломали весь график работы десятков людей.., - вздохнул один из замов главы и многозначительно оглянулся. На заднем ряде сидели два суровых сотрудника правоохранительных органов. Спокойно, но настороженно они наблюдали за происходящим в зале. Прошлый горсовет, как известно, закончился дико - зампредседателя Совета Заруба запер в кабинете 4 депутатов от ЕР и журналиста (газета «Сегодня» писала об этом в N19, - ред.). Сейчас эти случаем (незаконное лишение человека свободы, не связанное с его похищением, ст. 127 УК РФ) занимается следствие. А сотрудники полиции присутствовали потому, что глава Станислав Мелюков попросил начальника полиции Давида Авидзбу помочь с обеспечением правопорядка.

 

Им бы понедельники взять и отменить…

 

Что на этот раз могло помешать танцору, можно было только догадываться. Первыми неладное заметили Почетные граждане. Уже по традиции они в числе первых пришли понаблюдать за работой Совета. Когда она не началась ни в 9.00, ни в 9.05, ни в 9.10 один из старейшин Белогорска довольно громко произнес:

 

- Издеваются, что ли? Зачем было назначать заседание на 9, если они к нему не подготовились?

 

В это самое время депутат с профессиональным кредо «санитарка психдиспансера» Юдина, слюнявя пальцы, раздавала какие-то бумаги. Позже выяснится, что это очередная-внеочередная и опять измененная повестка горсовета… Правда, выстроенная логично, не без помощи единороссов и справедливороссов.

 

В 9.15, с явным опозданием и без вербальных извинений зампредседателя горсовета Денис Заруба наконец занял свое место. Рядом с пустым креслом председателя он огласил явку. Из доклада следовало, что на Совет прибыли 18 депутатов из 23 оставшихся (всего выбирали 28). С горем пополам, точнее с председателем счетной комиссии Геннадием Поповым, медленно и протяжно корпус все-таки утвердил повестку. В зале выдохнули, надеясь, что удастся-таки решить накопившиеся общегородские вопросы.

 

Вроде не бездельники и могли бы жить…

 

Первым стоял вопрос о сложении полномочий с депутата Ерохина на основании его личного заявления, написанного и отданного в аппарат горсовета еще 27 апреля. Дважды с подачи зампредседателя Зарубы он не включался в повестку дня. При оглашении причин неявки Ерохина Заруба говорил, что человек «на работе». Услышав еще в начале горсовета то же самое, депутаты, без обсуждений и рассуждений, единогласно сняли с Ерохина депутатские полномочия. Большинству он запомнился молчаливым угрюмым видом и несданной декларацией о доходах, отсутствие которой, кстати, также, но автоматически, вело к лишению депутатского мандата.

 

Сейчас в горсовете Белогорска 23 депутата из 28, избранных 19 сентября 2021 года. Ранее свои полномочия по собственному желанию сложили депутаты от КПРФ Игорь Песочинский, Ольга Михайлусенко и Виталий Шульгин. Светлана Трембач (КПРФ) и Борис Стрельский (ЛДПР) депутатских полномочий лишены по решению суда за нарушение законодательства. Вместо Стрельского по списку зашел Попов. В настоящее время в горсовете интересы жителей города представляют депутаты в составе: КПРФ - 10, “Единая Россия” - 8, ЛДПР - 3, “Справедливая Россия” - 2.

 

Крокодил не ловится… не растет кокос

 

Вторым в повестке значился вопрос о председателе, ранее в повестке не стоявший, но после поста главы в телеграм-канале “Мелюков С.Ю.”, появившийся. То, что «жить» без него горсовету дальше просто невозможно, было понятно всем. Прежде чем приступить к разрешению «нервенной ситуации», депутат Гратий предложила объявить 10-минутный перерыв для организации процесса, чтобы подготовить урну, кабинку для голосования. Спустя полчаса (искали кабинку для голосования) Заруба торжественно зачитал нормы Устава города, регламента и предложил озвучить кандидатуры.

 

Как на духу, отличник ДВОКУ, он же юрист, он же работник «Транснефти», а в народе по соцсетям «белогорский Кличко» Николаевич Афанасьев предложил Анну Волкову и этим весьма повеселил многих. Буквально 20 мая по решению суда она лишилась статуса председателя в связи с незаконным избранием 11 марта 14 голосами вместо 15-ти.

 

- Дважды в одну воду не входят… - вздохнули в «зрительном зале» и одобрительно закивали головами, когда депутат Виктория Гратий от имени фракции “Единой России” озвучила кандидатуру Руслана Горбунцова. Ее поддержала и депутат Светлана Поносова. Риторику Зарубы с «самоотводами, обсуждениями и прочим» она резюмировала за три секунды: включить две кандидатуры в бюллетень для тайного голосования. Единогласно все поддержали. Но дальше единодушия и здравого смысла на всех не хватило. Как говорится, зря Дмитрий Осипов, как член счетной комиссии по выборам председателя горсовета, показывал коллегам пустую избирательную урну - она так и не наполнилась смыслом.

 

23 мая горсовет снова не избрал себе председателя. Голоса поделились поровну: 9 - за Анну Волкову, 9 - за Руслана Горбунцова. Примечательно, что депутатов от ЕР и СР было 8, следовательно, кто-то из КПРФ проголосовал вопреки партийной дисциплине за кандидата от СР.

 

- Аж сердце заболело, - послышалось в зале. - Ну сколько можно? Город устал… Гляньте, даже дождь пошел…

 

Достоверно известно, что в стане коммунистов сейчас идут серьезные разборки в поисках «предателя». Скорее всего, кого-то из них просто достал постоянный 8-месячный коммунистически-лдпровский бардак.

 

Что они не делают, не идут дела…

 

В двенадцатом часу дня депутаты, наконец, перешли к третьему вопросу (всего в повестке их было более 20-ти). Он вновь касался организации деятельности Совета. Точнее, легитимности решений, направляемых впоследствии главе города для подписания и обнародования. Как известно, прошлый горсовет 6 мая сорвался еще и потому, что Заруба откровенно лгал о наделении его правом подписи распоряжением хоть и нелегитимно избранной, но на тот момент как бы действующей в качестве председателя Анны Волковой.

 

Пойманный, можно сказать, за уши на лжи, зампредседателя изрядно тогда начудил. Теперь же поручил председателю комиссии по депутатской этике незабвенному Николаю Афанасьеву зачитать нормы действующих нормативно-правовых актов и проект решения о наделении его правом подписи, касающихся исключительно оргмоментов горсовета. Зачитать-то Афанасьев зачитал, но даже после разъяснения прокуратуры относительно полной легитимности делегируемых полномочий, оказался единственным, кто проголосовал против такого решения горсовета.

 

- Обиделся, что ли? - не осталась незамеченной в зале контрпродуктивность председателя комиссии по регламенту и этике.

 

Казалось бы, вопрос простой, но Заруба снова “завис”, предложил… снять вопрос с повестки! Типа, я и так все делаю по регламенту. Здесь нужно объяснить, что этому решению, которое было внесено в повестку по настоянию Станислава Мелюкова, предшествовала бурная деятельность Зарубы - он подготовил два проекта решения, в которых в разной степени наделял себя и «правом первой подписи» и прочими финансовыми полномочиями. Чуть ли не правом «первой ночи», можно сказать. Утром фракция «Единая Россия» привела его в чувство и подготовила третий вариант - «подписал решение, отдал главе и все». Понятно, что в прижатой короной голове Зарубы такое «поражение в правах» не укладывалось и он начал чудить, после чего старшему помощнику прокурора Елене Агафоновой пришлось объяснять ему прописные истины. В итоге вариант главы и «Единой России» был и принят, как единственно правильный.

В итоге вопросы, касающиеся муниципального контроля в сфере ЖКХ, внесения изменений в бюджет города 2022 года, назначения публичных слушаний по исполнению бюджета за 2021 год «пробежали» всего за полчаса… Как выразится позже председатель комиссии по бюджету Светлана Ивановна, «чохом».

По такому случаю с ночи до зари…

После обеда горсовет продолжил рассмотрение вопросов. Среди них утверждение дополнительной социальной поддержки многодетным семьям и заслушивание информации о выполнении стратегии развития Белогорска. С докладом выступила замглавы по экономике Лариса Цыркунова. Она отметила, что деятельность администрации города в 2021 году осуществлялась в условиях экономического кризиса, вызванного пандемией.

 

- Мероприятия, предусмотренные планом реализации стратегии к выполнению в 2021 году, выполнены на 99%, - отметила она и кратко изложила итоги. - Реализовывалось 5 основных стратегических направлений: сохранение экономической стабильности и переход к устойчивому развитию, создание комфортной городской среды, развитие социальной сферы, повышение эффективности муниципального управления и цифровое развитие муниципального образования.

 

Доклад депутаты выслушали молча. Волкова, жуя жвачку. Светлана Поносова задала несколько адекватных вопросов и получила на них развернутые ответы об увеличении промышленного производства, снижения безработицы и наращивания налоговой базы, рекомендовала коллегам принять информацию к сведению. Жевавшую весь горсовет жвачку Волкову и еще трех депутатов отчет не впечатлил, и они тупо проголосовали “против”.

 

Под раскаты грома Заруба объявил рассмотрение вопроса, инициированного главой и фракцией «Единая Россия». Виктория Гратий была немногословна. Дело касалось самороспуска горсовета. Предельно популярно она объяснила причины и последствия неизбрания председателя, тупиковой ситуации в целом.

 

- Нам в любом случае предстоят довыборы, но, может, уже изберемся по новой? - обратилась она к коллегам. - Не будет толка с этого Совета. Понятно, что процедура регламентирована. Инициаторами самороспуска может быть не менее 1/3 от установленной численности депутатов, а это 10 человек. Поэтому предлагаю принять информацию к сведению. Чтобы довыбрать трех депутатов город должен потратить 2 млн рулей. А чтобы всем 28-ми переизбраться, нужно 4 млн рублей. Есть разница?

 

- Выскажитесь кто-нибудь от КПРФ. Виктория Владимировна все изложила, - обратился к коллегам депутат Дмитрий Осипов. - Ситуация патовая с председателем, финансовая деятельность виснет… Наберитесь духу кто-нибудь.

Духу набрался Мельниченко. Так и сказал:

 

- Я думаю, это вопрос ко всем. Чтобы все задумались и приняли к сведению.

 

- Мне кажется, что самый честный выход из этой ситуации - провести «перезагрузку» и переизбраться всем составом, - выразил свое мнение глава Белогорскам Станислав Мелюков. - Но принять это решение без скандала, осмысленно. Это мое такое мнение. Народ, честно говоря, уже от всего этого устал, поверьте, сейчас крайне важна консолидация городского Совета и администрации. Нас ждут непростые времена.

 

Поддержала главу Белогорска Станислава Мелюкова экс-глава города Светлана Поносова. Начала она со “Стратегии”. Видать накипело.

 

- Пиарова победа, что не приняли решения по “Стратегии”, - категорично заметила она. - Мы собственно ведь оцениваем выполнение работы не замглавой по экономике, не Мелюкова. Мы оцениваем работу людей, которые работали в городе по этой “Стратегии”… Вот это кто-то может понять? Я не согласна с этим и поэтому, когда я вносила предложение о роспуске горсовета, я и это имела в виду. Депутатам нужно поменять подходы, мнения и начать работать. Вы посмотрите, сколько мы накопили! Чохом мы приняли аж 12 документов! Вы их читали? Вы их поняли? Это меня не устраивает. Не устраивает совершенно. Не обижайтесь. Сегодня депутат Волкова не задала ни одного вопроса. Никак. Нисколько. И с начала избрания ни одного вопроса. А вы избираете ее председателем. Ну, это ваше дело, это ваши партийные дела. Но, наконец, посмотрите на эти вещи по-другому. Но уж когда не проголосовали за “Стратегию”, когда есть положительные результаты в 20 раз, в 30 раз… и когда есть мнение, что город не развивается, - это, я думаю, самомнение некоторых и незнание экономики города.

 

- Буду не таким резким, как Светлана Ивановна, но честно говоря, разделяю чувства от немотивированного неголосования за выполнение “Стратегии”, - высказал свое мнение и глава города. - Вы поймите, что стратегию выполняла не администрация, а выполняли люди. Они в два раза увеличили объем промышленного производства, увеличили в полтора раза налоговые доходы, они уменьшили беззаботность, они уменьшили преступность… И за это не проголосовать? Ладно бы не проголосовали, но даже никто не выступил. Вы вместо этого просто немотивированно проголосовали “против”, думая, наверное, что от этого сейчас бросит в жар-холод. Но мне ни холодно, ни жарко, честно говоря, абсолютно. Мне просто непонятно, почему по отношению к городу принимаются решения, основанные исключительно на политической мотивировке этого вопроса. Если думаете, что я завтра Цыркунову уволю, то нет, конечно. Это один из самых умнейших заместителей глав по экономике муниципалитетов Амурской области и вся команда, все замы у нас такие, включая Александра Николаевича Башуна. То, что не проголосовали за “Стратегию”, действительно, тупик. Ваша позиция мешает, более того, она угрожает городу.

 

Но разговаривать с бетонной стеной, каковой являются КПРФ и ЛДПР, тяжело. Так что вопрос о самороспуске только начинает набирать обороты…

Светлана Саенко