19 октября, спустя неделю после того, как Белогорский суд решил судьбу представительного органа, депутаты, наконец, собрались на заседание городского Совета. 21-му из 27-ми народных избранников предстояло рассмотреть несколько важных городских вопросов и решить, что делать дальше - распуститься самим или ждать, пока Заксобрание своим законом ликвидирует горсовет. Корреспондент газеты «Сегодня» Елена Гладышева - о том, что произошло за два часа в зале заседаний.

 

Суд да дело

 

Решение суда от 11 октября о признании незаконным бездействие горсовета и об установлении факта непроведения заседания в течение трех месяцев (с 30 июня по 30 сентября) запустило процесс скорой ликвидации Совета. По результатам этого решения выборы могли быть назначены на 26 февраля 2023 года. Помимо этого, есть еще одно судебное решение, согласно которому Устав города признан недействующим. Но в этом случае выборы случились бы летом 2023 года.

 

Процедура ликвидации примерно следующая: после вступления в силу решения суда о непроведении заседаний горсовета оно направляется губернатору, который в свою очередь вносит в Заксобрание проект закона о роспуске белогорского горсовета. И здесь есть один нюанс: после его принятия у многих депутатов-коммунистов и лдпровцев шансов снова стать депутатами практически не осталось бы. Дело в том, что по закону, чтобы избираться в новый состав, все кандидаты из числа прошлого созыва должны предоставить в избирком решение суда об отсутствии их вины в ликвидации Совета из-за того, что они не собирались три месяца.

 

И если у депутатов «Единой России», «Справедливой России» и самовыдвиженцев проблем с доказыванием отсутствия вины не было, то к депутатам КПРФ и ЛДПР у суда было бы много вопросов.

 

Вообще никаких шансов на попадание в новый созыв не было у зампредседателя Зарубы. Ведь именно на нем лежит персональная ответственность за то, что так произошло. У него были и время и возможность не раз собрать заседание. Но он упорно этого не делал, несмотря на многочисленные обращения главы Станислава Мелюкова и «Единой России». Как выяснилось, свои личные интересы он поставил выше общественных. 30 сентября на заседании горсовета он так и сказал (не понимая последствий) главе, отвечая на вопрос «почему не проводили?»,  что организация заседаний «не входила в планы его предприятия, его работы, его личные планы и планы как депутата». То есть, сам себе вынес приговор, фактически признав, что «да, это я виноват в том, что горсовет не собирался три месяца, я делал это специально».

 

Самороспуск

 

В повестке дня 19 октября значилось 12 вопросов. Изначально в числе первых стоял вопрос о внесении изменений в Устав города и… о плане работы горсовета в последний квартал года. И лишь потом те, что касались бюджета и которые последний раз рассматривались в мае!

 

В общем, в очередной раз перевернули с ног на голову принцип и порядок организации работы заседания представительного органа. За прошедший год это стало «визитной карточкой» работы депутатов от КПРФ и ЛДПР. Впрочем, как и грубейшая безграмотность. Журналисты обратили внимание, как сотрудник аппарата Совета за пять минут до заседания быстро поменяла бланки с проектом повестки на столах у нардепов. Обратили на это внимание и депутаты от «Единой России», понимая, что КПРФ и ЛДПР готовят провокацию.

 

Новый проект был с новым содержанием и уже без ошибок. Удивительно, но первым вопросом стоял вопрос о самороспуске. Его вновь инициировали депутаты от «Единой России» и «Справедливой России». Напомним, первый раз с этим предложением они выходили еще в мае. Но тогда коммунисты и лдпровцы их аргументы не приняли к вниманию. 2 июня вопрос был вынесен снова, но депутаты от КПРФ и ЛДПР снова не захотели добровольно слагать с себя полномочия. Даже несмотря на тот факт, что городу предстояло потратить более 2 млн рублей на дополнительные выборы всего четырех депутатов. По убеждению депутатов от «Единой России» и «Справедливой России», проще было самораспуститься и в Единый день голосования 11 сентября провести выборы всего горсовета, состоящего из 28 депутатов.

 

Но коммунистам и лдпровцам на все аргументы и доводы было наплевать. В итоге довыборы прошли, 2 млн городских денег потратили, четырех депутатов выбрали, но ситуация с самороспуском стала неизбежной реальностью. И вопрос своей актуальности, по мнению депутата Виктории Гратий, не потерял.

 

- Хотя и прошло уже четыре месяца, изменились обстоятельства, указанные в пояснительной записке по самороспуску, - сказала она, напомнив о решениях суда, касающихся деятельности Совета. - Они пока не вступили в законную силу, но это всего-навсего вопрос времени. Даже в случае обжалования новые выборы все равно состоятся.

 

После этого Виктория Гратий обратилась к коммунистам и лдпровцам:

 

- Давайте уйдем сами, как говорится, красиво, по своей воле, чтобы Белогорский городской Совет при рассмотрении вопроса о его роспуске в Законодательном собрании не повесили на Доску почета с обратной стороны. У нас есть сейчас возможность уйти самим, сохранив при этом «лицо», имея возможность выйти на новые выборы.

 

При этом «Единая Россия» и «Справедливая Россия» своим предложением дали шанс депутатам КПРФ и ЛДПР снова выдвигаться. Ведь при самороспуске нормы об «отсутствии вины» нет. Депутаты КПРФ и ЛДПР молчали, опустив глаза. От них не последовало ни одного вопроса или выступления. Они даже не попытались оспорить тот факт, что до тупика горсовет довели именно они.

 

Вопрос о самороспуске был поставлен на голосование за основу. И был принят единогласно. Депутаты «Единой России» поняли, что провокация КПРФ и ЛДПР вот-вот сработает. Но в дело вступила «домашняя заготовка»: депутат Гратий предложила изменить один пункт с «вступает в силу после принятия» на «вступает в силу после опубликования». То есть, если бы этого не было сделано, то сразу после решения о самороспуске надо было расходиться, оставив бюджет без рассмотрения, чего допустить было никак нельзя. А у КПРФ и ЛДПР это было «домашней заготовкой» - принять решение о самороспуске, а город оставить без бюджета. С тем, чтобы потом обвинить в этом «Единую Россию» и «Справедливую Россию», мол, «вы хотели самороспуск - получайте, но из-за вас не принят бюджет».

 

И здесь беспросветная тупость КПРФ и ЛДПР сыграла с ними злую шутку. Они не смогли с ходу осмыслить поправку Гратий «после обнародования», для них это оказалось непосильной задачей. И действуя по заранее отрепетированному сценарию, КПРФ и ЛДПР проголосовали за самороспуск и… двинулись на выход!

 

Попытка срыва

 

После недолгой молчаливой паузы, последовавшей после голосования, председатель горсовета Анна Волкова объявила:

 

- В связи с тем, что принятое решение по самороспуску вступает в силу, предлагаю закрыть заседание.

 

- Это почему же? - зашумели сидящие в зале.

 

- Со дня опубликования решение вступает в силу, - поправила ее Виктория Гратий. - До этого времени горсовет правомочен и может рассматривать вопросы.

 

- Работаем, - поддержали ее коллеги-единороссы.

 

Однако депутаты от КПРФ и ЛДПР начали вставать и покидать зал заседаний. Первым сигнал к их бегству дал зампредседателя Заруба.

 

- Уважаемые депутаты, честь имею, - сказал он, вставая и собирая документы.

 

- Вот именно, имеет, - заметили вслух одни. Другие возмутились, когда Заруба, наклонившись к Волковой, шепотом приказал ей: «Все, закрывай заседание», то есть, подбивал сорвать заседание.

 

Волкова растерянно смотрела в бумаги. И краснела. За ее спиной к выходу бежали ее однопартийцы и депутаты от ЛДПР.

 

- Слава богу, груз с плеч, - бросила Наталья Кучер, спеша вслед за коммунистом Мельниченко.

 

- Во, устала, бедная, - усмехнулись в ответ присутствующие.

 

- Господин Бондарец, а вы куда уходите? - попытался остановить депутата от КПРФ Бондарца единоросс Дмитрий Осипов.

 

- Подчиняюсь… - ответил тот.

 

- Все, забота о городе кончилась? - сыронизировал Осипов. Замечание было сделано неслучайно, ведь Бондарец - житель села Васильевка. И судя по всему, чаяния и проблемы белогорцев его не беспокоили.

 

Старый коммунист, недовольно посмотрев на Осипова, тем временем снова повторил: «Подчиняюсь решению партии», - и поспешил скрыться за дверью.

 

То есть, провокация стала абсолютно понятной: депутаты КПРФ и ЛДПР решили сорвать заседание, в очередной раз оставив без рассмотрения бюджет. Но не получилось. В зале остались 15 депутатов, позже подошел 16-й, единоросс Андрей Морозов. Из них победившие на довыборах 11 сентября четверо самовыдвиженцев, все восемь единороссов, все двое справедливороссов. Волкова не посмела, побоялась уйти, а Юдина, которая не покинула зал следом за своими однопартийцами, как работник социальной сферы (санитарка психдиспансера) понимает, что значит остаться без бюджета.

 

То есть, кворум для принятия решений имелся.

 

Одобрено и принято

 

Присутствующие зааплодировали, прозвучало: «спасибо». Хоть это и было последнее для восьмого созыва заседание, но оно было полноценным. И реакция присутствующих в зале была понятна. Ведь многие бюджетные вопросы требовали незамедлительного решения. Поэтому демарш коммунистов и лдпровцев - ни что иное как намеренное вредительство. Если бы заседание не состоялось, жители города, получающие МРОТ, не увидели бы своих зарплат, школы лишились бы охраны, а город недополучил софинансирование из областного бюджета. Пришлось бы забыть и про бюджетный кредит в сумме 24,5 млн рублей. Кроме того, если бы депутаты не одобрили допнорматив по НДФЛ, город мог потерять дополнительно от 3 млн рублей. Плюс на муниципалитет легло бы нелегкое бремя дополнительных санкций в случае непринятия исполнения бюджета-2021…

 

Но несмотря на все старания КПРФ и ЛДПР этого не произошло. Отчет о бюджете за 2021 год (подробнее о том, куда и как тратились городские деньги, читайте на стр. 5) был одобрен, оставшиеся депутаты внесли изменения в бюджет 2022 года и дали согласие на замену дотации дополнительным нормативом от НДФЛ.

 

И обо всем этом стоит помнить белогорцам, которые 11 декабря придут на избирательные участки. Именно на этот день после самороспуска горизбиркомом назначены новые выборы депутатов городского Совета 9 созыва.

 

Когда верстался номер стало известно, что в горсовете после решения о самороспуске уволилась специалист и сама Волкова. Замки на кабинетах горсовета заменили, двери в зале заседаний с двух сторон теперь снова открыты - нет нужды их закрывать, воровать печати и бюллетени теперь некому.

 

Да и дышать теперь, кажется, стало легче…

Елена Гладышева