Еще одно судебное разбирательство может коснуться «недоработы» горсовета 8 созыва. На этот раз пригрозила обращением в суд председатель бывшего состава Анна Волкова. Она настоятельно требовала у администрации выплатить из городского бюджета начальнику орготдела горсовета две премии: за 1 квартал и за 9 месяцев этого года. Интересно, что общий размер премиальных выплат, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к зарплате в конечном итоге должен был составить 312 (!) тысяч рублей. Корреспондент «Сегодня» Анастасия Чернявская выясняла, за какие заслуги в аппарате горсовета, которым руководили по очередности КПРФ и ЛДПР, рассчитывали на такую внушительную сумму.

 

Опешила, но объяснила

 

Маразм крепчает и наглости не занимать. По-другому, без употребления нецензурной лексики, наверное, и не скажешь. Но если браться анализировать, то вырисовывается совсем уж некрасивая история. Она, к сожалению, про банальные корысть и меркантильность, которые, как оказалось, распространились в служебных кабинетах аппарата горсовета в эпоху руководства им КПРФ и ЛДПР словно опасная инфекция. Впрочем, обо всем по порядку…

 

Помните, на одном из первых заседаний горсовета 8 созыва, после того, как председателем была избрана Светлана Трембач, большинством голосов (КПРФ и ЛДПР) на должность зампредседателя был назначен Борис Стрельский? Знаете, о чем он решил позаботиться практически в первую очередь? О начислении ему заработной платы! Пришел в бухгалтерию администрации и спросил напрямую, мол, как бы мне решить денежный вопрос.

 

Но все дело в том, что никогда до этого во время работы предыдущих созывов заместитель председателя горсовета никаких денежных выплат в виде зарплаты или премии не получал.

 

- Эта должность всегда была неоплачиваемой, так по Уставу Белогорска, - рассказывает председатель Совета 7 созыва Виктория Гратий. - Никто из депутатов прошлых лет, наверное, и представить бы себе не мог, чтобы Юрий Михайлович Олейник, а именно он был раньше заместителем председателя, пришел в бухгалтерию администрации и вдруг стал требовать начислить ему какие-то деньги.

 

Но… Борис Стрельский смог. Начальник отдела учета и отчетности администрации Белогорска Ирина Говорун никак эту ситуацию сейчас не комментирует. За нее рассказывают ее коллеги. Говорят, нужно было видеть в тот момент ее округлившиеся от такой наглости глаза. Но она, хоть и опешила, ответила Стрельскому, что самолично никаких начислений произвести не может.

 

Решение о том, на каких условиях работает зампредседателя, всегда принимается на заседании горсовета. Чтобы изменить это решение, обсуждение вопроса вновь нужно было вынести на рассмотрение депутатов. За него должны были бы проголосовать большинством голосов. После этого потребовалось бы внести изменения в штатное расписание аппарата горсовета, предусмотреть деньги на зарплату зампредседателя в бюджете города.

 

- Честно говоря, уверен, что именно такой ход событий усердно продавливали бы депутаты от КПРФ и ЛДПР, - говорит один из представителей “Единой России”. - Но все помнят, чем закончилась депутатская карьера Стрельского. В начале ноября 2021 года в отношении него вступил в силу обвинительный приговор за совершенное преступление - избиение человека. За этим последовало представление прокурора города и Стрельскому пришлось покинуть Совет досрочно.

 

Он ушел, но ситуации, которые доказывали, что вовсе не в бескорыстном выполнении своих обязательств перед избирателями строится, якобы, работа некоторых депутатов от КПРФ/ЛДПР, позже возникали еще не раз.

 

Платят не всем

 

Здесь нужно сделать отступление и еще раз объяснить для тех, кто не знает, что депутат никаких денег из бюджета, кроме 100 рублей в месяц на канцелярские расходы. Эта сумма в год составляет 1200 рублей на одного народного избранника. Да и то получают далеко не все, не мараются. Исключение в горсовете только одна оплачиваемая должность - председателя.

 

Судов было много

 

В январе 2022 года председатель Совета Светлана Трембач по решению суда досрочно вынуждена была сложить свои полномочия. Напомним, что она нарушила сразу два федеральных закона - о противодействии коррупции и об общих принципах организации местного самоуправления. А именно, участвовала в судах в пользу третьих лиц, что категорически запрещено.

 

Нарушение обнаружила прокуратура, когда проводила проверку и внесла представление в выборный орган. Депутаты КПРФ и ЛДПР своим большинством его отклонили, тогда прокурор через суд потребовал признать это решение Совета незаконным и досрочно прекратить полномочия Трембач как депутата и председателя Совета. 21 января этого года городской суд удовлетворил иск, решение вступило в законную силу незамедлительно.

 

После этого на должность председателя горсовета избрали Анну Волкову, снова от КПРФ. Как это было и почему за этим тоже последовал ряд судебных разбирательств, газета «Сегодня» рассказывала.

 

Если коротко, то 11 марта необходимых 15 голосов Анна Волкова не набрала. Несмотря на это депутаты от КПРФ и ЛДПР посчитали, что выборы председателя состоялись и Волковой будет достаточно 14 голосов. Противоречие принятого решения Уставу Белогорска сразу отметила прокуратура города. В итоге прокурор сначала вынес представление. Однако за два месяца оно так и не было рассмотрено: три заседания подряд пока еще большинство КПРФ и ЛДПР не смогли их провести. В итоге надзорный орган обратился с иском в суд.

 

Распоряжение на премию

 

А пока шли судебные разбирательства, новая председатель запомнилась другими некрасивыми ситуациями со своим участием. 14 апреля вместо нее заседание попытался провести Денис Заруба (КПРФ).

 

- А Волкова где? - спросил у него депутат Дмитрий Осипов.

 

- Волкова болеет, - был ответ ее заместителя.

 

Однако потом, когда пришло время сдавать рабочий табель в бухгалтерию для начисления зарплаты, в нем в эту дату Волковой было проставлено 8 часов рабочего времени.

 

- Конечно, мы сразу обратили на это внимание, - говорят в отделе учета и отчетности администрации. - Поскольку заработная плата выплачивается только за фактически отработанное время, рабочий день, который работник пропустил, оплате не подлежит. Учитывая, что Волкова в этот день отсутствовала на рабочем месте, в табеле учета это должно было быть зафиксировано с указанием причины. Исправить недостоверные сведения мы настоятельно попросили в служебной записке, которую направили в горсовет.

 

Но дальше - больше

 

16 мая в адрес начальника отдела учета и отчетности поступает письменное распоряжение Анны Волковой «О выплате премии из фонда экономии» начальнику организационного отдела горсовета Ирине Филатовой в размере 60 тысяч рублей. При этом Волкова рекомендует на указанную сумму премии начислить районный коэффициент и процентную надбавку. После чего сумма в 60 тысяч превращается… уже в 96 тысяч (!) рублей.

 

- И снова я вынуждена была писать ответ на это распоряжение, - говорит Ирина Говорун. - Не увидели мы оснований начислять премию работнику аппарата. За что? Горсовет фактически не работал. Они не могли провести ни одного заседания, а начальник орготдела часть работы не выполняла вовсе, а в другой части допускала большое количество ошибок. Какая премия, если там впору было применять меры дисциплинарной ответственности…

 

«Мое, отдайте»…

 

Далее события стали развиваться в другом направлении. 20 мая, выслушав обе стороны, суд принял решение - иск прокуратуры удовлетворить, признать решение горсовета от 11 марта об избрании Анны Волковой председателем горсовета незаконным. Решение суда было исполнено немедленно. Но его КПРФ обжаловали, и 15 сентября удивительным образом в Амурском областном суде было принято другое решение - Анну Волкову в должности восстановить. Выходило, что на основании этого решения администрация города должна была выплатить ей зарплату за период с 7 апреля по 30 сентября.

 

- Дело в том, что горсовет на тот момент в общей сложности не работал пять с половиной месяцев, - рассказывали депутаты от «Единой России». - А с 30 июня по 30 сентября мы и вовсе ни разу не собирались. Глава Станислав Мелюков несколько раз писал в адрес зампредседателя Зарубы обращения с требованием провести заседание. Нерешенными оставались важные вопросы по бюджету города, необходимо было внести изменения в главный финансовый документ Белогорска, иначе могли возникнуть серьезные проблемы. Но Заруба потом воткрытую объяснил, почему он не инициировал заседание - просто не хотел. Ответил, что его личные планы были важнее всех остальных вопросов, в том числе городских.

 

Но… Анна Волкова не постеснялась. Напомнила, что деньги ей нужно выплатить. Одно из первых ее распоряжений после восстановления судом было как раз об этом. Кроме этого соответствующие аналогичные заявления от нее поступили руководителю отдела отчета и отчетности администрации. В итоге «не заработанную» зарплату ей выплатили с учетом только отработанных часов и больничного листа.

 

А 11 октября Белогорский городской суд удовлетворил иск прокуратуры, установив факт не проведения заседания горсовета в течение 3 месяцев - с 30 июня по 30 сентября 2022 года - и признал незаконным бездействие представительного органа.

 

Далее, 19 октября, горсовет принял решение о самороспуске, прекрасно понимая, что эта участь неминуема.

 

«Настаиваю, отдайте все…»

 

Но продолжать требовать премии Анне Волковой все предшествующие события все равно не помешали. 6 октября она пишет очередное распоряжение. Но в этот раз речь идет уже о премии за 9 месяцев этого года. Премиальные выплаты, по ее мнению, по-прежнему должны полагаться работнику аппарата Филатовой. С учетом районного коэффициента и процентной надбавки эта сумма составляет уже 144 (!) тысячи рублей.

 

- В аппарате горсовета понимали, что деньги в бюджете города на обеспечение их работы заложены, - объясняют в администрации Белогорска, на какую, собственно, экономию все время ссылалась Волкова. - По штатному расписанию там кроме председателя и начальника орготдела должен был работать еще и специалист. Но так как эта должность оставалась вакантна, Волкова с Филатовой, видимо, решили, что могут рассчитывать и на деньги, предусмотренные на зарплату отсутствующего сотрудника.

 

- «И.Ю. Филатова добросовестно исполняла обязанности свои и отсутствующих сотрудников», - в очередном повторном обращении, теперь уже от 11 октября, вновь требует Волкова выплатить премию. Указывает при этом, что, мол, Филатова, работала практически «за себя и за того парня», а поэтому, будьте добры, верните нам то, что причитается.

 

И даже самолично подсчитывает, какая экономия должна, по ее мнению, сложиться.

 

Пишет, что настаивает на выплатах премий, иначе будет обращаться в суд. Напоминает при этом, что про премию за первый квартал этого года (96 тысяч рублей) она тоже не забыла и эту сумму также нужно выплатить. Всего получается со всеми надбавками 312 (!) тысяч рублей.

 

- Понимая весь абсурд и наглость, мы вынуждены были подготовить письменный ответ, - рассказывают в отделе учета и отчетности администрации. - Начальник орготдела фактически не исполняла свои должностные обязанности, а тем более обязанности отсутствующего сотрудника.

 

Список невыполненной либо плохо выполненной работы получился внушительный.

 

К примеру, не составлялись графики приема граждан, чем было нарушено право избирателей на обращение к депутатам. Отсутствовал за все время работы горсовета 8 созыва поквартальный и годовой план работы, не были опубликованы в должном виде на официальном ресурсе сведения о доходах депутатов. Не осуществлялась закупочная деятельность, не формировалась и не размещалась отчетность в ЕИС в установленные сроки… и еще нарушения, нарушения, нарушения.

 

«Более того, принимая решение о премировании Филатовой И. Ю. по итогам работы за 9 месяцев, вы не приняли во внимание тот факт, что за это время заседания Совета не проводились в общей сложности 5,5 месяцев, а также то, что 2 месяца (с 16 марта по 15 мая 2022 года) сотрудник находилась на больничном и вообще не исполняла свои обязанности», - указали в письменном ответе Волковой специалисты отдела учета и отчетности администрации.

 

История не закончена

 

Между тем, история не закончена. Не исключено, что заявления о невыплаченных премиях поступят в суд или прокуратуру. Говорят, Филатова раньше работала в налоговой инспекции, поэтому знает, куда нужно давить.

 

Между тем, город в режиме максимальной оптимизации и экономии. Непростая ситуация в стране, поэтому каждая копейка из городского бюджета расходуется с учетом обоснованности и рациональности.

 

Глава Белогорска Станислав Мелюков лишь однажды прокомментировал эту ситуацию с премиями, которые требовали себе КПРФ. В программе «О главном» откровенно высказался о том, для чего, по его мнению, люди из КПРФ и ЛДПР пришли в горсовет.

 

- Я 14 лет руковожу городом, - сказал Станислав Мелюков. - За это время ни разу ни одного рубля премии себе не выписал, хотя, в принципе, имею такие полномочия. Более того, все премии, которые мне определялись распоряжением губернатора за высокие показатели развития Белогорска, поступали в бюджет города и оставались там. Я их не получал принципиально. А те, кто сейчас требует выплатить то, чего не заработали - пусть это будет на их совести.

 

11 декабря жителям Белогорска предстоит выбрать полный состав законных представителей в городском Совете. Их, напомним, 28, из которых 10 депутатов пройдут по партийным спискам, еще 18 - по девяти двухмандатным округам.

Анастасия Чернявская