14 июня исполнилось ровно полгода со дня организационного заседания Белогорского горсовета девятого созыва. Именно первая сессия, согласно Уставу города, является точкой отсчёта, пятилетнего срока полномочий представительного органа власти очередного созыва. О том, с какими результатами преодолели шестимесячный рубеж, и почему лучше прямого, конструктивного диалога ещё никто ничего не придумал, в интервью корреспонденту газеты «Сегодня» Анастасии Чернявской рассказала председатель горсовета Виктория Гратий.

 

- Виктория Владимировна, много работы было за прошедшие полгода?

 

- Скучать без дела точно не приходилось (улыбается). Полгода работы - это, конечно, небольшой срок, но всё-таки определённый рубеж. Можно подводить первые итоги. За это время было проведено одиннадцать заседаний, из них шесть очередных и пять внеочередных, рассмотрено 75 вопросов. Кроме этого, прошло множество мероприятий вне рамок заседания. Только публичные слушания за прошедший период проводили пять раз.

 

- Какие рассмотренные Советом городские вопросы считаете самыми важными?

 

- Неважных вопросов в работе Совета вообще не бывает. Если вынесли на обсуждение депутатов, значит, это необходимо.

 

Всем известно, что после того, как за рассмотренный вопрос проголосовали депутаты и есть принятое решение, оно уже порождает юридические последствия. Если коротко и ясно - это руководство к действию по реализации тех или иных вопросов жизни города. К ним относятся бюджет Белогорска, новые правила благоустройства, или имущественные вопросы, связанные с городской собственностью, и многие другие. Ведь каждый момент городской жизни нуждается в регламентирующем документе, к которому можно будет обращаться в случае возникновения споров.

 

Отдельно отмечу работу с самым главным документом - Уставом города. Об этом уже неоднократно рассказывали. За прошедшие шесть месяцев мы приводили его в соответствие с действующими законами дважды - в январе и в апреле. Вначале внесли поправки, которые были предписаны вступившим в законную силу решением суда. Это было нужно делать срочно, сразу после избрания, иначе уже этому созыву депутатов грозил бы роспуск за бездействие и игнорирование требований закона и суда. А потом, в апреле, провели «ревизию» всех изменений законодательства, всех положений нашего Устава и снова внесли ряд поправок, которые уже зарегистрированы Управлением Министерства юстиции РФ по Амурской области, опубликованы и вступили в силу.

 

- Это значит, сейчас с полной уверенностью можно говорить, что в настоящее время Устав города полностью соответствует действующему законодательству?

 

- Да, но жизнь не стоит на месте, всё время меняется законодательство, и через какое-то время нам снова нужно будет вносить изменения в Устав города.

 

- А разве девятому созыву депутатов горсовета мог грозить роспуск? Ведь решение суда о несоответствии Устава действующему законодательству принималось во время работы предыдущего, восьмого созыва. Или нынешние депутаты несут ответственность за недоработки предшественников?

 

- В том-то и дело, что это действительно так. Депутатский корпус каждого созыва городского Совета является правопреемником предыдущих созывов. Жизнь и работа представительного органа с каждыми выборами не начинается с нуля. В правовые акты в случае необходимости вносятся изменения и дополнения, заключённые договоры продолжают действовать до полного исполнения обязательств, даже если они были подписаны предыдущим председателем. И судебные решения тоже должны исполняться в установленные законом сроки. К ответственности за нарушения городской Совет, как юридическое лицо, будет привлечён, независимо от того, что противоправные деяния совершены во время работы предыдущих депутатов. Всё правильно, в этом и есть сущность правопреемства. Иначе и до злоупотреблений недалеко.

 

- По каким вопросам необходимо проводить публичные слушания?

 

- Публичные слушания - это очень интересная, а главное, живая, работающая форма непосредственного осуществления населением местного самоуправления. Органы власти здесь играют только вспомогательную, организационную роль. На публичные слушания может быть вынесен любой вопрос, но есть установленный законом перечень, который обязательно должен пройти такую процедуру. Это проект Устава города, проект местного бюджета и отчёта о его исполнении, проект стратегии социально-экономического развития, вопросы о преобразовании города, правила благоустройства, генеральный план и ещё ряд документов градостроительного характера. Если перед их принятием не провести публичные слушания, то это считается грубым нарушением, влекущим недействительность документа.

 

- Публичные слушания можно проводить в заочной форме?

 

- Конечно, это предусмотрено законом. Для этого создана специальная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг», работа которой тоже неплохо себя зарекомендовала. Сейчас век цифровых технологий, нужно совершенствоваться и соответствовать требованиям времени.

 

- Белогорцы в этой процедуре принимают активное участие?

 

- Хотелось бы большей активности. Нередко участники публичных слушаний - студенты Амурского колледжа сервиса и торговли. За это огромное спасибо ребятам и их преподавателям.

 

- Спорить приходится?

 

- Иногда случается. И это, наверное, самое сложное - прийти к единому мнению. Однако лучше прямого диалога ещё никто ничего не придумал. Если по какому-то вопросу возникают разногласия, нужно привести доводы, почему необходимо принять именно такое решение.

 

Если требуется - детально разбираем возникающие вопросы, обсуждаем, приводим убедительные примеры. В любом случае всё решается путём голосования.

 

- Известно, что за прогулы депутатов могут исключить из состава горсовета. В Белогорском представительном органе «двоечники» есть?

 

- Мы ещё мало поработали, рано делать выводы. Но этот созыв, пожалуй, отличается от предыдущих высокой посещаемостью. Итоги подведём в конце календарного года.

 

- Кстати, до сих пор многие считают, что депутаты горсовета получают заработную плату. Как на самом деле?

 

- Мне не однажды приходилось слышать такое убеждение. Депутаты Белогорского городского Совета народных депутатов исполняют свои полномочия на общественных началах, то есть никакой платы, кроме возмещения на канцелярские расходы в размере ста рублей в месяц, они не получают. Да и за эти деньги должны отчитаться чеками. Зарплату получает только председатель горсовета, потому что у любого юридического лица должен быть руководитель.

 

- Слышат ли вас, депутатов горсовета, на уровне региона и администрации Белогорска?

 

- Несомненно, и здесь очень важно взаимодействие горсовета с исполнительной властью города, и с коллегами из Законодательного собрания. Депутаты, представляющие в Заксобрании интересы Белогорска, Андрей Анатольевич Рудь и Александр Александрович Башун всегда в курсе всех основных моментов жизни города и активно участвуют в решении возникающих вопросов.

 

С учётом предыдущего опыта работа в должности председателя горсовета нескольких созывов с уверенностью могу говорить, что для полноценного развития города принципиально важно конструктивное взаимодействие с исполнительной властью города. И сейчас с этим в Белогорске нет проблем. Считаю, что командная работа - это залог успеха.

 

- Вас часто можно встретить на городских культурных мероприятиях, посвящённым различным праздничным и деловым событиям жизни Белогорска. Отсюда вывод - вы явно некабинетный председатель и внимательно следите, как развивается город. Как считаете, за прошедшие полгода, какие события можно назвать знаменательными?

 

- Бумажной работы тоже более, чем достаточно. При этом без преувеличения можно говорить, что большинству депутатов и мне, в том числе, небезразлично, что происходит в Белогорске. Хочется видеть, как решения горсовета воплощаются в жизнь. Отсюда и желание принимать активное участие в городских событиях.

 

Впечатляют успехи в благоустройстве города. Есть масштабные проекты, реализации которых мы ждали несколько лет. Из самых последних запомнившихся событий могу назвать открытие парка Дзержинского. В сентябре прошлого года с удовольствием принимала участие в открытии благоустроенного сквера «Чеховский». До этого были реализованы другие, не менее значимые проекты. Это результат совместной работы всех, в том числе и белогорцев. Всегда активно принимаем участие в голосовании за проекты комфортной городской среды. В этот раз оно завершилось в конце мая, в нём приняли участие почти 7 тысяч жителей города, определив, какие проекты будут воплощены в жизнь в 2024 году. Уверена, что и в дальнейшем белогорцы не подкачают, проявляя свою активную жизненную позицию.