Ремонт дорог всё равно что задача с тремя неизвестными: подрядчик, погода и прочее… В последнее время, признаются в управлении ЖКХ, организовывать процесс всё сложнее. Причин дисбаланса много. В их числе отсутствие специалистов, недостаточность средств и, как ни странно, закон о контрактной системе. Об этом открыто заявил глава Белогорска в своём телеграм-канале «Мелюков С.Ю.».

 

Если для большинства граждан внутренняя кухня дорожной кампании оказалась откровением, то для местного самоуправления узаконенный ад длится годами...

 

- Как-то незаметно для муниципалитетов прошёл 10-летний юбилей (5 апреля) самого обсуждаемого среди них 44-ФЗ «О контрактной системе», - написал глава Белогорска в “Телеграм”. - Закон, в который внесено, наверное, самое большое количество изменений. Закон, который помогает и вредит одновременно. Закон, который кто-то хвалит, а кто-то материт. Закон, в котором одновременно есть и здравый смысл, и беспросветная тупость, и безнадёжность. Возможно, наступит день, когда он станет идеальным и все участники системы закупок станут счастливы. Но пока…

 

Про это «пока» Станислав Мелюков изложил предельно кратко. 17 июля город по результатам конкурсных процедур заключил три контракта с ООО «Дашгран» на ремонт участков улиц Шевченко, Кирова, Ударная на общую сумму 10,1 млн рублей.

 

21 июля также был заключён контракт ремонт участков улицы Космическая на сумму 4 млн рублей. По условиям контрактов на основании 44-ФЗ подрядчику выплачен аванс в размере 30%. Он начал работы, раскопал свои ремонтные участки и… потерялся.

 

- То есть, как бы он есть, но его как бы нет - на звонки не отвечает, работы в соответствии с графиком не ведёт, - открывает тонкости общения с подрядчиком глава города. - Срок исполнения контракта уже истёк. При том, что погода была идеальная.

 

В интернете о победителе открытого аукциона пишут разное. На рынке труда 7 лет. Основной вид деятельности - «производство прочей неметаллической минеральной продукции, не включённой в другие группировки». Печальный опыт исполнения муниципальных контрактов у города с «Дашгран», кстати, уже был в 2021-м. Спустя два года история повторяется - «ремонтник» из Благовещенска расковырял несколько ключевых участков. Дальше этого дело не идёт.

 

21 августа управление ЖКХ направило подрядчику уведомление о расторжении контракта. Теперь в соответствии с 44-ФЗ он может в 10-дневный срок закончить контракт. Случиться это может к 1 сентября.

 

Но даже юристы администрации Белогорска в это верят слабо. Уже проходили. Есть подозрение, что задача у участника конкурентных процедур простая - получить деньги за раскопы. На этом всё.

 

- В соответствии с законом подрядчик может и не заканчивать подряд в последний отведённый 10-дневный срок, - уточнил Станислав Мелюков. - И тогда город, расторгнув контракт, обязан будет оплатить ему за выполненную работу. Потом на остатки средств объявлять новый конкурс, который в лучшем случае закончится в конце сентября, причём этот подрядчик по закону также может в нём участвовать (так было, кстати, в другой истории с аллеей в парке «Амурсельмаш») и выиграть. Понятно, что город будет пытаться внести его в реестр недобросовестных поставщиков. Но это суды, время и неочевидный итог. И несделанный ремонт. И, возможно, возврат средств обратно в область.

 

К слову, в 2021 году этот же подрядчик делал злополучные перекрёстки на Кирова (конкурсы объявлялись 8-9 раз), сделал некачественно, город за работы не заплатил. В 2022 году он что-то переделал, чудным образом получил положительную судебную экспертизу и теперь по суду город должен 15 млн рублей, которые в 2021 году пришлось вернуть в область потому, что работы вовремя не были выполнены.

 

- Понятно, что приложим все силы, чтобы сделать запланированные ремонты, но всё, что я сейчас рассказал, укладывается в рамки 44-ФЗ, - подвёл итог глава. - И подобных примеров можно привести множество. И их смысл в том, что защиты от неадекватных подрядчиков у муниципалитетов нет практически никакой.

 

Последствия отсутствия рычагов воздействия на необязательных поставщиков услуг водители Белогорска ощутили 22 августа. На пересечении улиц 1-ая Вокзальная и Ударная на демонтированном участке дороги образовался залитый водой участок, преодолеть который не могли ни легковушки, ни автобусы, ни грузовики.

 

- Грунт подрядчик снял, а подсыпку соответствующим образом не осуществил, - говорит начальник управления ЖКХ Наталия Трушина. - Дождём размыло всю подсыпку. Чтобы исправить ситуацию, было привлечено четыре единицы техники «Водоканала» и «Автодорсферы» для откачки воды. После долгих переговоров управлению ЖКХ удалось достучаться до подрядчика. Он привёз щебень и засыпал образовавшуюся яму.

 

По официальному письму, которое подрядчик направил в адрес управления ЖКХ, работы по ремонту дорог он пообещал завершить до 27 августа. Не завершил. При этом выясняется, что слой щебёночно-песчаной смеси не соответствует ни по структуре, ни по консистенции, ни по влажности тому, что уже должно лежать на ремонтируемых участках. Экспертная организация отмечает, что укладывать асфальт на такое основание нельзя. Единственный вариант для подрядчика - это полная зачистка участков и новая укладка щебёночно-песчаной смеси под последующее асфальтирование. Будет ли, покажет время. Его до завершения дорожных работ остается всё меньше и меньше.

Светлана Саенко