Понятие «административный надзор» осталось неизменным ещё с советских времён. Надзирают за теми, кто нарушил закон, кто отбыл наказание, освободившись из мест лишения свободы. Но не только. Игнорирование правил, установленных надзором, чревато. Чем - корреспонденту газеты «Сегодня» объяснила старший помощник прокурора Белогорска Елена Агафонова.

 

- Сразу отмечу, что все правоотношения в этой сфере регулируются законом России «Об административном надзоре». Он был принят после того, как были замечены частые рецидивы среди тех, кто вышел из мест лишения свободы, - рассказала представитель надзорного ведомства. - Кстати, как показывает статистика, рецидивы чаще всего наблюдаются у тех граждан, которые отбывали преступление сроком от 3 до 10 лет. Итак, кто подпадает под административный надзор? Во-первых, те, за кем числится непогашенная или ещё неснятая судимость. Он в обязательном порядке существует для лиц, которые совершили преступление особой тяжести, против несовершеннолетних, за кем числится рецидив, особенно систематический, если был нарушен порядок при отбывании наказания и если после возвращения на свободу человек нарушил общественный порядок.

 

Освободившись из мест лишения свободы, такие граждане, не имеют права менять место жительства или место работы, не поставив в известность правоохранительные органы. Они обязаны сообщать в полицию, если хотят выехать за черту города и уж тем более области. Третье ограничение - находиться по месту жительства в указанное время. Как правило, с 10 часов вечера до 6 часов утра человек должен быть дома, а посещение кафе, ресторанов и прочих увеселительных мест - под жёстким запретом. В-четвёртых, если ты находишься под надзором, то обязан являться в полицию для отметки не реже одного раза в 30 дней, а также при первом требовании сотрудников полиции появляться в участке и давать пояснения.

 

Говоря простыми словами, надзор - это рамки, за которые человек не имеет права выйти. Если он их придерживается, не нарушает закон и общественный порядок, исправился, то может рассчитывать на смягчение ограничений. Если нет - то условия надзора ужесточаются. За соблюдением правил и запретов, наложенных надзором, следит полиция. Если человек нарушает их, то ему выносят сначала предупреждение. Кроме того, решением суда надзор могут продлить. Если человек злостно нарушает правила надзора или уклоняется от него, то его могут и «закрыть».

 

Так, летом этого года жительница города обратилась в Белогорский городской суд с заявлением о смягчении административного надзора. В обосновании она указала, что добросовестно соблюдает установленные административные ограничения, налаживает бытовую жизнь, имеет большое желание восстановить свой социальный статус в обществе, не нарушает общественный порядок. И утроилась на работу. Но одним из наложенных на неё ограничений является запрет пребывания вне дома с 22 до 6 часов. Однако выполнять его ей сложно в связи с посменной работой на железной дороге и зачастую - за пределами горо

 

Женщина просила частично отменить административный надзор касательно данного ограничения. Представитель прокуратуры не возражал - приведённые доводы были подтверждены как надзорным органом, так и участковым. В итоге суд удовлетворил заявление жительницы города.

 

Но зачастую бывает наоборот.

 

В сентябре этого года прокуратура Белогорска обратилась в суд с иском о продлении административного срока в отношении другой жительницы Белогорска, уроженки Завитинского района, в 2013 году осуждённой на 7 лет за убийство. На свободу она вышла условно-досрочно - в сентябре 2018-го. Так как преступление, которое она совершила, относится к категории особо тяжких, срок погашения судимости составляет 10 лет после отбытия наказания, то есть, только с сентября 2028 года она могла считаться человеком, заплатившим сполна за совершённое.

 

По решению суда в отношении неё был установлен административный надзор с сопутствующими ему ограничениями. А именно, будучи на свободе женщина должна была находиться дома с 10 часов вечера до 6 часов утра, не выезжать за пределы города, являться для отметки в полицию дважды в месяц. Кроме этого ей было категорически запрещено посещать все те места, где продаётся алкоголь - кафе, рестораны, бары.

 

Однако соблюдать эти правила бывшая заключённая не стала. Как говорится в решении суда, за время нахождения на свободе жительница Белогорска зарекомендовала себя отрицательно. Неоднократно привлекалась к административной ответственности, склонна к совершению правонарушений и преступлений. Так, в мае 2023-го её оштрафовали за нарушение общественного порядка на 1 тысячу рублей. Спустя месяц - очередное предупреждение и новый штраф в 500 рублей.

 

Это стало основанием для судебного разбирательства, административный надзор, который должен был закончиться в середине 2025 года, в отношении нарушительницы был продлён ещё на полгода.

 

А вот 38-летний житель города отправился за решётку не только за нарушение надзора, но и совершение в этот период преступлений. Трижды судимый за наркотики мужчина едва выйдя на свободу, вновь взялся за старое. Несмотря на наложенные на него ограничения, он жил так, как считал нужным. Правда, своевременно являлся для отметки в полицию. Но в итоге всё же был осуждён сначала на 1 год и 8 месяцев лишения свободы за хранение и употребление наркотиков, затем срок увеличился до двух лет: мужчина умудрился совершить мошенничество, находясь в сизо

 

Освободившись в сентябре 2022-го, совершил новое преступление - украл сначала самокат из подъезда жилого года, чтобы затем продать, а после увёл из подъезда другого дома дорогой велосипед. Судьба двухколёсного транспорта оказалась такой же, как и самоката. Суда мужчина дожидался в камере следственного изолятора. Приговор суда оказался ожидаем - ближайшие три с половиной года рецидивист проведёт в колонии строгого режима…

 

- Чаще нам приходится сталкиваться со случаями нарушения административного надзора, - говорит старший помощник прокурора Белогорска Елена Агафонова. - Такова природа людей, привыкших идти против закона - жить по своим правилам. Немногие осознают, что это - прямая дорога в никуда, что изменить жизнь сложно, но возможно. Добавлю, что согласно действующему законодательству невыполнение обязанностей, предусмотренных Законом об административном надзоре, наказывается обязательными либо исправительными работами, либо лишением свободы на срок до года. А вот уклонение от административного надзора или неоднократное нарушение установленных ограничений может обернуться не только штрафом, обязательными или исправительными работами, но и лишением свободы на срок до года. Совершение преступлений в этот период лишь увеличивает размер наказания.

 

В общем, соблюдать правила надзора всё же лучше, чем проводить годы в местах не столь отдалённых. Потому что человек находится на свободе. Пусть с ограничениями, запретами, но на свободе. К сожалению, это понимают не все, на кого суд накладывает такие ограничения…

Елена Гладышева