В Белогорске прошли публичные слушания по внесению изменений в Устав города. Поправки в главный правовой документ муниципалитета обсудили с общественностью, депутатами, которые вошли в организационный комитет, и представителями администрации.
В числе тех, кому рассказывали, для чего потребовалось вносить изменения в Устав, были студенты третьего курса Амурского колледжа сервиса и торговли. В ближайшем будущем они получат дипломы по специализации: «Право и организация социального обеспечения». Именно эта группа в составе более двух десятков человек впервые принимала участие в публичных слушаниях. И в самом начале студенты откровенно опасались, что не сразу получится разобраться в главных для них вопросах - в связи с чем возникает необходимость вносить изменения в ранее утверждённый Устав, и какого они могут быть характера.
- Знаю, что в прошлом году, когда мы были только на втором курсе, наши третьекурсники колледжа тоже принимали участие в публичных слушаниях, - поделилась студентка Светлана Саволина. - Кое-что об этом они нам рассказывали, но подробностей не знаем. Известно только, что при необходимости мы можем вносить предложения и задавать вопросы.
Во многом именно для студентов детально постаралась объяснить ход слушаний председатель горсовета Виктория Гратий. Пока она рассказывала, некоторые даже пытались конспектировать.
- Наверное, вопросы готовятся задавать, - подшучивали над товарищами однокурсники и шёпотом признавали, что пока слабо представляют, о чём можно спрашивать.
- Вопрос у нас сегодня интересный, - между тем предупреждала возможные вопросы информационного характера Виктория Гратий. - Устав любого муниципального образования - это главный документ. Он обладает высшей юридической силой по сравнению ко всем остальным нормативно-правовым актам, которые принимают органы местного самоуправления. Никакое другое принимаемое решение белогорским горсоветом, главой города или иным органом местного самоуправления не может противоречить положениям Устава. Юристы по-простому называют его маленькой Конституцией, которая в рамках муниципалитета обладает высшей юридической силой, но при этом, конечно Устав не может не соответствовать региональному и федеральному законодательству.
В состав оргкомитета публичных слушаний кроме Виктории Гратий вошли председатель постоянной депутатской комиссии по собственности, экономическому развитию Михаил Филиппов, председатель постоянной депутатской комиссии по экологии и природопользованию Ольга Алексеева, замглавы по вопросам местного самоуправления Ольга Сапожникова, начальник правового управления администрации Наталья Фахрудинова и секретарь оргкомитета, начальник орготдела горсовета Марина Бурвина.
Большинство изменений, которые необходимо было внести в Устав, связаны с соответствующими поправками в 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». К примеру, единогласно присутствующие проголосовали за поправки, которые будут регламентировать международные и внешнеэкономические связи города. Пригодятся ли они в будущем, присутствующие не обсуждали. При этом вспомнили, что в настоящее время у Белогорска, второго по населению города Приамурья, четыре города-побратима, три из которых расположены за пределами России - это Сыпин и Суйхуа (КНР), а также Ансонг (Республика Корея). И конечно, все возможные встречи с представителями других стран, консультации, соглашения и иные мероприятия относятся к полномочиям органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей.
Ещё ряд поправок в Устав города касался гарантий для лиц, замещающих муниципальные должности председателя горсовета, председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счётной палаты Белогорска.
Проект решения с указанием всех предполагаемых изменений, кроме публичных слушаний, предстоит детально рассмотреть на заседании городского Совета народных депутатов. После их одобрения парламентариями они вступят в законную силу.
- Благодарю за участие всех присутствующих, - закрывая публичные слушания, сказала Виктория Гратий и в заключительном слове вновь обратилась к студентам.
- Вам особые слова благодарности и напутствия, - говорила она. - Я очень люблю общаться со студентами вашего колледжа, потому что сама выпускница этого учреждения, только тогда это был экономический техникум. Я знаю, вам небрежно могут говорить, мол, что там колледж. Не слушайте никакого. Знаю много людей, которые заканчивали наш, белогорский техникум, а потом становились успешными руководителями. Всем вам удачи, успешного пути и от души спасибо за работу. Обязательно и впредь будем приглашать студентов для участия в публичных слушаниях. Уверена, что полученная сегодня информация точно не окажется лишней.
Кстати, расходились студенты уже с более или менее внятным пониманием того, для чего в публичных слушаниях требуется участие общественности.
- Четко поняла, что согласно 131-ФЗ публичные слушания необходимы по некоторым вопросам, которые возникают в муниципалитете, в том числе по Уставу, - выйдя из здания администрации города на улицу, рассказывала кому-то по телефону одна из студенток…
Анастасия Чернявская
