В Устав Белогорска внесены изменения и дополнения, которые официально прибавили муниципалитету обязанностей. Впрочем, на публичных слушаниях по Уставу выяснилось, что большинство поправок можно назвать формальными, поскольку указанные в них полномочия установлены федеральным законом, и город их и так давно выполняет. Как изменения в главный правовой документ обсуждала сначала общественность, а затем и депутаты на заседании горсовета, наблюдала корреспондент газеты «Сегодня» Анастасия Чернявская.

 

В соответствие с законодательством

 

Перед тем как проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Белогорск» поступил на рассмотрение депутатов горсовета, необходимость поправок и их смысл рассмотрели на публичных слушаниях.

 

- Устав любого муниципального образования - это главный правовой документ, - напомнила присутствующим председатель горсовета Виктория Гратий. - Он обладает высшей юридической силой по сравнению ко всем остальным нормативно-правовым актам, которые принимают органы местного самоуправления. Никакое другое решение Белогорским Советом, главой города или иным органом местного самоуправления не может противоречить положениям Устава. При этом Устав муниципального образования должен соответствовать федеральному и региональному законодательству.

 

В состав оргкомитета публичных слушаний, кроме Виктории Гратий, вошли председатели постоянных депутатских комиссий и начальник организационного отдела городского Совета Марина Бурвина. От администрации города участниками стали замглавы по вопросам местного самоуправления Ольга Сапожникова и начальник правового управления администрации города Наталья Фахрудинова.

 

Про обязанности и полномочия

 

Всего шесть поправок предстояло обсудить присутствующим на публичных слушаниях. Все из них были необходимы в связи с внесением изменений в 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

- Можно сказать, что первые четыре поправки носят чисто формальный характер, - объяснила Виктория Гратий. - Они относятся к вопросам местного значения, то есть, это обязанности муниципалитета, которые выполняются согласно действующему законодательству.

 

К примеру, единогласно присутствующие на публичных слушаниях проголосовали за дополнения, которые предстояло внести в пункт 11 части 1 статьи 11 Устава Белогорска. Они касались охраны окружающей среды, общественных обсуждений, хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа.

 

Не вызвали вопросов и поправки, которые регламентируют организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью.

 

- Эти обязанности город уж точно выполняет основательно, - слышны были комментарии в зале.

 

Ещё одно дополнение касалось правил использования водных объектов, а следующая поправка изменила часть 1 статьи 11 совершенно новым пунктом - про выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и их ликвидации.

 

- Разбирались по этим дополнениям с начальником правового управления Натальей Фахрудиновой, - рассказала Виктория Гратий. - Здесь речь идёт в том числе о несанкционированных свалках, которые каждый год приходится убирать на территории города.

 

- Значит, деньги на эти цели теперь будут поступать в бюджет города? - с позитивным настроем спросил председатель постоянной депутатской комиссии по налогам, финансам и бюджету Вячеслав Остапенко.

 

- Это полномочия, которые мы исполняем за наш счёт.

 

- Не в бюджет, а из бюджета, - почти хором ответили Виктория Гратий и Ольга Сапожникова.

 

- Да уж, размечтался, - негромко прокомментировал кто-то из присутствующих в зале.

 

Вместе с тем вопросов на этот счёт больше не поступало, за предложенные поправки проголосовали единогласно. Правда, дополнительные комментарии всё же прозвучали. Они были о том, что обязанности муниципалитета увеличиваются гораздо быстрее, чем растут доходы бюджета города.

 

«Белогорский вестник» уходит в прошлое

 

Две поправки в Устав, предложенные участникам публичных слушаний, а затем и депутатам на заседании горсовета, по полочкам разложила Виктория Гратий, детально разъясняя, с чем связаны предстоящие изменения. Если коротко, суть их сводится к тому, что нормативно-правовые акты теперь вовсе не обязательно публиковать в печатном СМИ, то есть, в газете «Белогорский вестник». В качестве дополнительных источников может быть использован официальный сайт администрации города «белогорск.рф». А официальным обнародованием НПА по праву будет считаться публикация в сетевом издании в интернете, которое официально зарегистрировано в Роскомнадзоре.

 

По инициативе администрации города сетевое издание «Официальный интернет-портал правовой информации муниципального образования городской округ Белогорск Амурской области» получило соответствующую регистрацию 17 февраля этого года. Только его длинное официальное, название было предложено заменить на чёткое и лаконичное. Теперь сетевое издание называется «Официальный портал правой информации города Белогорска». Для этого во второй раз пришлось получить согласование в Роскомнадзоре.

 

- Ещё один важный момент касается сроков официальной публикации, - пояснила Виктория Гратий. - Если раньше они не должны были превышать 20 дней, то теперь муниципальные правовые акты нужно публиковать не позднее 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено федеральными законами, Уставом города либо самими муниципальными правовыми актами.

 

Так, стало понятно, что в выпуске «Белогорского вестника», где ранее публиковались только лишь официальные документы, больше нет необходимости.

 

- Кстати, экономия после того, как печатное издание уйдёт в прошлое, будет составлять около 400 тысяч рублей в год, - озвучила на публичных слушаниях Ольга Сапожникова.

 

Квалифицированным большинством

 

На очередном заседании горсовета, которое состоялось 13 марта, поправки в Устав Белогорска обсуждали максимально оперативно и практически без вопросов. Всё потому, что кроме публичных слушаний их подробно рассмотрели на комиссии по работе с Уставом города. Кроме этого положительные заключения были получены в минюсте Амурской области и прокуратуре города.

 

- Для принятия решения необходимо не простое, а квалифицированное большинство голосов, - напомнила депутатам председатель горсовета Виктория Гратий.

 

Осознавая необходимость продиктованных изменений, тех, кто против них в числе присутствующих на заседании горсовета не было. За внесение изменений в Устав Белогорска парламентарии проголосовали единогласно.