В Федеральном законе о социальном облуживании учтут нюансы Амурской области

 

забота о людях
 

Представители законодательной и исполнительной власти Приамурья, руководители общественных объединений и другие заинтересованные стороны внесли свои предложения по корректировке ФЗ «Об основах социального обслуживания населения». Новый законопроект вступит в силу 1 января 2013 года, и сейчас он находится в ходе подготовки к первому чтению.

 

Социальное обслуживание населения России производится согласно законам от 1993 и 1995 года. «С момента их принятия очень многое изменилось, мы постоянно сталкиваемся с противоречиями», - заявила заместитель председателя Законодательного собрания Амурской области Ольга Лысенко, открывая заседание. - Внесение дополнений и изменений в действующие законы не целесообразно, поскольку потребуется корректировка, по сути дела каждой статьи и всего текста. Требует изменения сам закон. Сегодня есть возможность, пока он не принят, внести корректировки, важные именно для нашего региона».

 

Участники заседания в целом законопроект одобрили. Он разработан с учетом нового законодательства и международных обязательств РФ. В нем вводятся новые базовые понятия, уточняются принципы соц. обслуживания и порядок предоставления социальных услуг. Кроме того, расширяются полномочия различных органов власти в области социального обслуживания населения, прописываются принципы и условия предоставления соц.услуг на платной и бесплатной основах.

 

Однако, и в этом мнения участников клуба сошлись единогласно - законопроект требует серьезной доработки.

 

В ходе обсуждения внесены следующие предложения: в проект закона необходимо добавить статьи, устанавливающие меры поддержки для работников социальной сферы (льготы, увеличение заработной платы и т.п.); требуется корректировка статьи, которая предусматривает, что оказание бесплатной социальной услуги не предоставляется, если доход человека больше прожиточного минимума в 1,5 раза, порог должен быть увеличен, и составлять сумму большую ПМ как минимум в 2 раза; необходимо отменить установленные в новом законопроекте ограничения по возрасту, так как в социальных услугах может нуждаться человек и не достигший пенсионного возраста; и другие.

 

Ни раз за время заседания было высказано предложение о необходимости создания на территории Амурской области хосписа, а также дополнительных учреждений для оздоровления пожилых людей, не имеющих инвалидности.

 

Еще одна проблема, требующая регулировки на законодательном уровне, - стационарное обслуживание граждан, страдающих алкоголизмом, но не имеющих такого диагноза. Как отметил ни один из собравшихся специалистов, эти люди становятся просто неуправляемыми в дни получения пенсий, что затрудняет работу персонала и очень мешает остальным пациентам. Очевидно, что таких граждан необходимо обслуживать отдельно.

 

В целом, во время дискуссии отдельные новеллы закона были тщательно проанализированы, и участники высказали свое практическое видение того, как сегодня необходимо регулировать эти нормативно-правовые моменты.

 

Все предложения и замечания, поступившие в ходе обсуждения, будут проанализированы и направлены в Государственную Думу Российской Федерации.

 

Как отметила Ольга Лысенко: «Проблема решается там, где есть нормативно-правовое регулирование».

 

Галина Бурмистрова, зам главы Белогорска по соц. политике: «Действующая в настоящее время модель организации социального обслуживания населения не позволяет в полной мере удовлетворить потребности населения в социальных услугах высокого качества. В Законопроекте изложен перечень социальных услуг, которые должны предоставляться гражданам, содержание этих услуг и условия их предоставления.

 

Принятие корректировок облегчит понимание населением своих прав в области соцобслуживания, позволит повысить адресность обращения граждан за получением конкретных видов социальных услуг, сократит маршрут движения граждан и трудоемкость получения этих услуг.»